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 [國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長 黃鸝]我很高興能第一個在這個論壇上發(fā)言，等一會兒有中石油、中石化和中海油的老總們會分別就各自的發(fā)展情況做一個介紹。我在這兒把整個能源的形勢、能源裝備制造業(yè)面臨的任務(wù)和未來的預(yù)測以及我們現(xiàn)在工作的重點給大家做一個報告。我給大家主要介紹兩方面的情況，首先是過去這一年能源的整個情況以及2010年的預(yù)測，包括裝備制造業(yè)從能源角度有八個方面的行業(yè)重點我們正在組織：　[ 2010-03-22 10:26:05 ]
 [黃鸝]一，2009年總體形勢回顧。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，能源總需求穩(wěn)步回升，呈現(xiàn)了前低后高的走勢，總體上是平穩(wěn)的。二是積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度在逐步加大。三是加大國際能源合作力度，實現(xiàn)互利互贏�！�[ 2010-03-22 10:26:27 ]
 [黃鸝]四是請大家注意，在整個能源形勢概括中專門就依托重大工程開展科技創(chuàng)新，能源裝備自主化成績顯著，把這個作為去年整個能源形勢的四個重點之一被提了出來，所以在座無論是業(yè)主單位還是能源單位，我們可以看到裝備包括今天相對看到的展覽，在我們整個能源發(fā)展形勢中的重要性�！�[ 2010-03-22 10:28:23 ]
 [黃鸝]能源形式一般從煤、電、油、氣這三方面情況來看，煤方面大家可以看三組數(shù)據(jù)，其中比較特殊的是我們國家從一個煤炭的出口國自去年開始已經(jīng)成為一個煤炭凈進(jìn)口國，而且它的特點是上半年受工業(yè)增加值回落的影響，需求低迷，而下半年受需求拉動逐步回暖，而且逐步向賣方市場轉(zhuǎn)移。煤炭的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了近30億噸的能力，這對于我們國家來講30億噸左右已經(jīng)上升為一個紅線，也就是中國煤炭的開采量已經(jīng)到達(dá)了一個極致了。　[ 2010-03-22 10:28:31 ]
 [黃鸝]關(guān)于電，從整個電力行業(yè)的感覺是從四月份開始回暖，四月份之前，全國電力行業(yè)是一個低谷，六月份同比轉(zhuǎn)為正增長，四月份加速回升，從八月份開始發(fā)電小時也超過2008年同期水平，環(huán)比速度也在逐步增大，整個能源形勢的V字型從電力工業(yè)的供應(yīng)情況可以明顯感覺得到。這四組數(shù)據(jù)說明電力行業(yè)走出谷底�！�[ 2010-03-22 10:28:52 ]
 [黃鸝]電力需求還有一個比較好的情況就是出口，電力裝備出口在逐步擴(kuò)大，而且單機(jī)裝機(jī)量由過去30千瓦為主現(xiàn)在逐步向60千瓦過度，去年一年出口了1800萬千瓦的電力裝機(jī)。這個水平還是比較高的，而且目前包括水電、核電在內(nèi)的電力裝備都在研究并正在探討出口的問題。也就是說，現(xiàn)在電力要考慮的是國際國內(nèi)兩個市場并舉�！�[ 2010-03-22 10:28:59 ]
 [黃鸝]關(guān)于油氣這部分大家可以看到，原油產(chǎn)量1.89億噸，與2008年基本持平，但是凈進(jìn)口已經(jīng)近2億噸。也就是說，我們的產(chǎn)油量已經(jīng)不足進(jìn)口量，有一個說法說是能源對外依存度是50%，這個說法是不準(zhǔn)確的，張國寶主任也在反復(fù)說明，我們國家能源依存度沒有那么高，但是油的對外依存度確實已經(jīng)超過50%。而且煉油行業(yè)也在逐步復(fù)蘇，煉油行業(yè)的復(fù)蘇主要靠三大板塊拉動：一是汽車消費；二是物流運輸；三是國內(nèi)外航線。這三大板塊對煉油行業(yè)的開工率不斷提高帶來了比較好的情況。　[ 2010-03-22 10:30:36 ]
 [黃鸝]剛才我是從煤、電、油氣三個領(lǐng)域給大家表述了幾組數(shù)據(jù)，說明中國能源行業(yè)總體向好，基本穩(wěn)定。除此之外，去年能源行業(yè)有一個比較明顯的特點就是調(diào)整結(jié)構(gòu)的步伐在加快，比如說新增裝機(jī)容量8970萬千瓦里，清潔能源比重占32.2%，我們國家還是非常注重清潔能源的上馬和開發(fā)的。另外，像核電、風(fēng)電投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火電投資。大家看了幻燈上的三個數(shù)字可以看到核電投資提高幅度完成額達(dá)到75%，風(fēng)電是44%，而火電投資在逐步降低。從中可以看到清潔能源比重在不斷上升。　[ 2010-03-22 10:31:09 ]
 [黃鸝]內(nèi)蒙風(fēng)機(jī)并網(wǎng)達(dá)到500萬千瓦，第一個1000萬千瓦的風(fēng)電機(jī)場在九泉開工，第一個兆瓦級的風(fēng)電機(jī)場已經(jīng)在敦煌開工，這說明中國政府在清潔能源上花了很大的功夫。從結(jié)構(gòu)角度看，關(guān)于關(guān)停小火電，淘汰小火電，標(biāo)準(zhǔn)煤的提高，山西、貴州等煤炭大省的資源整合，特別是山西這個大省，目前整合結(jié)果單井要超過110萬噸否則不準(zhǔn)上馬，相當(dāng)于每年節(jié)少二氧化硫120萬噸，二氧化碳的減少是1.39億噸，這個量還是非常大的�！�[ 2010-03-22 10:31:28 ]
 [黃鸝]再有就是新上火電在發(fā)達(dá)地區(qū)一般以百萬千瓦計組，比如在華東、華南以及京津地區(qū)，都是大火電機(jī)組。這就是我所說的第二個特點：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快。第三個形勢是國際合作。中國的能源在逐步考慮國際大合作的環(huán)境，我們和43個國家和地區(qū)簽署了130多項聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的協(xié)議，累計投資達(dá)600多億美元，特別是2009年發(fā)生了200多億美元的對外合資合作的談判，利用國外的資源來開發(fā)。這是關(guān)于戰(zhàn)略層面的考慮。　[ 2010-03-22 10:35:12 ]
 [黃鸝]另外，中國的一些油氣戰(zhàn)略通道的建設(shè)進(jìn)展很順利，目前正在建設(shè)的有四條大通道一個是中亞原油、中哈原油、中俄原油和中緬油氣，中緬油氣很快投入建設(shè)，給中國能源的通道開辟了較多的可通行領(lǐng)域和渠道�！�[ 2010-03-22 10:35:17 ]
 [黃鸝]進(jìn)入2010年，國際貨幣基金組織、世行等組織都對整個國際形勢有了一個比較樂觀的反映：首先認(rèn)為整個國際的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)走出低谷，逐步向好，這給中國的能源和中國的經(jīng)濟(jì)又帶來一個利好的消息。因為大家知道，三架馬車：固定資產(chǎn)投資、消費和出口，對于出口這架馬車，這兩年受國際金融危機(jī)影響比較大，通過國際金融形勢的向好，應(yīng)該給我們這三架馬車中的出口這架帶來新的動力。從前兩個月的能源工業(yè)數(shù)據(jù)中大家可以看到還是比較樂觀的，原煤產(chǎn)量同比增加30%，原油產(chǎn)量增加5.8%，發(fā)電量增加22%，這都是比較樂觀的。　[ 2010-03-22 10:35:30 ]
 [黃鸝]從2010年來看能源工業(yè)的總分析是一季度緊張；二季度緩和；下半年平衡�？傮w進(jìn)口量還是會有所增加的，原煤產(chǎn)量可能要達(dá)到30.5億噸，這已經(jīng)到了極致了，煤炭的消費可能要達(dá)到40億噸，還要凈進(jìn)口1億噸。關(guān)于電力，整個供需是平衡的，發(fā)電量同比可能要增加8.5%，新增裝機(jī)投產(chǎn)7500萬千瓦，水電將要突破2億千瓦，全年電力需求增長大概是7%左右，整個發(fā)電設(shè)備的利用小時與2009年基本持平�！�[ 2010-03-22 10:36:19 ]
 [黃鸝]關(guān)于油，明年大概新增煉油能力2000萬噸，恐怕要供大于求，而且原油的增長主要是靠進(jìn)口來滿足的，產(chǎn)量要比去年提高1.6%，進(jìn)口原油去年是1.96億噸，今年可能要進(jìn)口2.1億噸，又要有所增加，表觀消費4億噸，中國整個石油資源增長潛力有限，所以依靠進(jìn)口原油來解決也是沒有辦法的辦法�！�[ 2010-03-22 10:36:24 ]
 [黃鸝]我從以上五個方面對2009年的情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、國際合作情況以及2010年供需情況給大家介紹了中國能源的發(fā)展形勢和預(yù)測。整個能源裝備制造業(yè)從國家能源局角度關(guān)注的有八個領(lǐng)域正在組織也正在實施中：第一個是火電，大家知道，火電首先有些需要中國政府繼續(xù)組織裝備國產(chǎn)化的內(nèi)容，比如火電我們雖然整機(jī)國產(chǎn)化了，但是很多核心部分還是靠進(jìn)口解決的，這是我們目前組織的重點。　[ 2010-03-22 10:38:58 ]
 [黃鸝]第二，中國的裝機(jī)要走出國門，除了東南亞市場外，我們現(xiàn)在在往印度、非洲以及中亞等等這些國家談火電出口。除此之外，對于我們來講，整個火電裝機(jī)增幅的逐步降低也是我們工作的重點：比例不能那么高，要發(fā)展清潔能源和可再生能源�！�[ 2010-03-22 10:39:04 ]
 [黃鸝]關(guān)于核電，目前我們國家核電只有不到1000萬千瓦的裝機(jī)正在運行中，比例大概為1%左右，可以忽略不計劃，這是中國核電目前的基本情況。而積極發(fā)展核電是我們國家2020年中長期發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)“裝機(jī)4000萬千瓦，在建1800萬千瓦，屆時核電裝機(jī)達(dá)到4%”，但是目前看根據(jù)全球氣候變暖和節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的要求，這個目標(biāo)恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠中國政府對國際社會的回答了。而且就中國自身的發(fā)展，4%和4000萬千瓦的裝機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，目前中長期規(guī)劃正在調(diào)整，還沒有發(fā)布，但是根據(jù)我們現(xiàn)在工作的部署，大概是7000萬到8000萬千瓦左右，這樣供需核電裝機(jī)大概是7000億到7500億，這是比較保守的一個數(shù)字。而且現(xiàn)在整個中國關(guān)于核電的國產(chǎn)化力度也是非常大，主設(shè)備已經(jīng)形成了能力，還有一些關(guān)鍵件正在與國外合作，或者引進(jìn)技術(shù)，合作合作生產(chǎn)等等，正在推進(jìn)國產(chǎn)化的步伐�！�[ 2010-03-22 10:39:20 ]
 [黃鸝]第三是水電，實際上中國應(yīng)對氣候變化優(yōu)先的選擇應(yīng)該考慮水電，中國的水電資源大概4億千瓦左右，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成13個大的水電基地，這是我們正在做的規(guī)劃中提出到的，規(guī)劃裝機(jī)2.7億千瓦時，從本屆人大中很多代表呼吁認(rèn)為中國現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃對于水電裝機(jī)的規(guī)劃保守了，應(yīng)該增加水電的開發(fā)，建議水電到2020年要裝機(jī)3.5億千瓦，這樣才能滿足15%這個非化石能源的要求。這方面國家能源也正在考慮人大代表的提案，到底是3億千瓦還是3.5億千瓦有一個綜合的考慮，因為水電開發(fā)牽扯得比較多，包括移民等等方面，有些是屬于政治環(huán)境所要求的，恐怕要要一并考慮。但是有一個說法是水電是一直存在的新能源，水一直都有，但是我們沒有充分地利用它，沒有在有限的資源里面開發(fā)它，一直存在的新能源如何能利用好也是我們所面對的一個課題�！�[ 2010-03-22 10:40:44 ]
 [黃鸝]第四是風(fēng)電，大家知道，我們是目前國際上風(fēng)電發(fā)展最快的國家，去年年底國家出臺了抑制部分產(chǎn)能過剩的行業(yè)，其中包括了風(fēng)電。它的內(nèi)涵是這樣的，目前中國國內(nèi)風(fēng)電組裝廠（整機(jī)裝配廠）過多，有80多家，而這些組裝廠自身的技術(shù)含量比較低，但是作為中國風(fēng)電的發(fā)展，現(xiàn)在關(guān)鍵零部件還有很多能力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，技術(shù)水平上還有待提高。實際上風(fēng)電我們也是在鼓勵關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。這點跟國務(wù)院的文件也不矛盾，但對一些整機(jī)廠過大、過多的膨脹也提出了警告，整機(jī)廠不應(yīng)該這么多，應(yīng)該放在關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈上�！�[ 2010-03-22 10:43:33 ]
 [黃鸝]第五是天然氣的液化集輸，中國的天然氣是有限的，但是中國的小型天然氣也是一個課題，包括近海的天然氣如何通過LNG運到國內(nèi)這個題目也是很大的。另外，利用國際資源買進(jìn)來天然氣必須先天然氣液化，先上LNG，通過LNG傳再運回來，這是我們組織重大裝備國產(chǎn)化的非常重要的內(nèi)容，也是中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的很重要的內(nèi)容。　[ 2010-03-22 10:43:40 ]
 [黃鸝]關(guān)于長輸管線是目前我們國家對于結(jié)構(gòu)調(diào)整起步工作量最大的，前面提到四條天然氣正在建設(shè)，實際上除此之外進(jìn)入規(guī)劃的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，有一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)不知是否完全屬實：中國天然氣管線不到5萬公里（不算油），而美國天然氣據(jù)說有50萬公里，如果這個數(shù)據(jù)屬實恐怕國內(nèi)天然氣管線的建設(shè)還會更多，對裝備的要求也會很多�！�[ 2010-03-22 10:48:32 ]
 [黃鸝]再有就是關(guān)于煤層氣，實際煤層氣是一個新的題目，但是隨著可再生資源和一些已有資源的開發(fā)，包括一直存在著的新能源的開發(fā)，這也逐步列入到我們的議事日程，其實還有頁巖氣，媒層氣就是瓦斯，過去一聽到瓦斯就是爆炸，但實際上它是非常重要的可利用資源，而且中國又是煤層氣的富集地區(qū)，這一點我們也引起了高度的重視，有一些開采和集輸用的裝備也是現(xiàn)在繼續(xù)的，包括頁巖氣目前美國的開發(fā)已經(jīng)占到整個天然氣的10%，而我們是0，煤層氣也是，我們基本上要么是排出，要么“聽響”，這肯定都是不對的，我們要充分利用已有的資源開發(fā)，而且未來戰(zhàn)略的發(fā)展方向，恐怕我們能源行業(yè)在煤層氣的開發(fā)利用和液巖氣的開發(fā)利用都將是大家的重點�！�[ 2010-03-22 10:48:38 ]
 [黃鸝]最后是海洋工程，我們國家是海岸線最長的國家，無論是近海的油氣資源開還是遠(yuǎn)海的我國大陸架海洋的開發(fā)，對我們海洋工程用的裝備都提出了很多的要求。我們現(xiàn)在已經(jīng)開始組織關(guān)于海洋工程用的關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化的組織工作，我們也會跟國外制造業(yè)合作。　[ 2010-03-22 10:48:46 ]
 [黃鸝]我提到的八個領(lǐng)域是現(xiàn)在我們重點抓的，實際上能源裝備、能源領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這八個方面，比如在座很多是石油鉆采行業(yè)的企業(yè)，其中也有很多的工作，比如節(jié)能，我所在的科技裝備司從能源的節(jié)約、能源科技方面，對油田的開發(fā)，包括抽油機(jī)、輸油泵等等這些新品的開發(fā)和推廣也有很多的工作要做。所以，我覺得除了這八個方面，在座各位也應(yīng)該關(guān)注未來中國能源的發(fā)展以及中國能源對裝備制造業(yè)需求和規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)向的政策性方向。謝謝大家�！�[ 2010-03-22 10:49:14 ]