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關(guān)于印發(fā)浙江省化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知
 浙財(cái)建[2010]174號(hào)
省安監(jiān)局�；�處2010-08-18   

    各市、縣（市）財(cái)政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（寧波不發(fā)）：
    現(xiàn)將《浙江省化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。就2010年專項(xiàng)資金的申請(qǐng)工作提出以下要求：
    一、請(qǐng)各有關(guān)單位在2010年8月31日前，根據(jù)隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、財(cái)政局提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)，并按要求如實(shí)提供相關(guān)資料。
    二、各市、縣（市）財(cái)政局、安監(jiān)局在收到有關(guān)上報(bào)的申請(qǐng)資料后，及時(shí)擇優(yōu)確定本地區(qū)上報(bào)項(xiàng)目，并于9月15日前上報(bào)省財(cái)政廳和省安監(jiān)局。
    三、各地在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳和省安監(jiān)局。

    浙江省財(cái)政廳浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
    二〇一〇年八月十六日

浙江省化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金使用管理辦法

    第一條為切實(shí)提高我省化工生產(chǎn)過(guò)程安全水平，加快推進(jìn)化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，有效控制化工企業(yè)事故的發(fā)生，根據(jù)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的精神及全省化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用的總體部署，結(jié)合現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金是指省政府專項(xiàng)用于提高化工裝置安全控制水平的導(dǎo)向性鼓勵(lì)資金，主要安排用于化工企業(yè)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的應(yīng)用和技術(shù)改造項(xiàng)目。
    化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)是指對(duì)化工裝置可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行響應(yīng)和保護(hù)的自動(dòng)化儀表控制系統(tǒng)，包括智能控制器、可編程邏輯控制器、集散控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)或安全儀表控制系統(tǒng)等可實(shí)現(xiàn)化工裝置過(guò)程控制安全聯(lián)鎖、緊急停車聯(lián)鎖功能的自動(dòng)化儀表控制系統(tǒng)。
    第三條化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金依據(jù)“突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先，統(tǒng)籌安排、兼顧公平”原則使用。對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)（危險(xiǎn)度）較高化工工藝、采用較先進(jìn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技改項(xiàng)目和地方配套資金落實(shí)的項(xiàng)目，優(yōu)先予以安排。
    第四條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙安監(jiān)管危化〔2008〕200號(hào)）實(shí)施后，已建并正常投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的化工及醫(yī)藥化工企業(yè)的化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用和技改項(xiàng)目，主要包括涉及以下化工工藝和裝置的自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造。
    （一）煉油、硫酸、氟化氫等裝置；化工生產(chǎn)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和其它高溫高壓、放熱深冷等工藝。
    （二）采用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法（第七版）評(píng)價(jià)，其危險(xiǎn)等級(jí)仍在很大及以上（火災(zāi)爆炸指數(shù)達(dá)128以上）；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法，其危險(xiǎn)等級(jí)在高度及以上（危險(xiǎn)度分值在16以上）。
    （三）涉及易燃易爆介質(zhì)、劇毒、高毒和極度危害介質(zhì)，或構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，其危險(xiǎn)等級(jí)為中等程度及以上（火災(zāi)爆炸指數(shù)在97以上）；危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法危險(xiǎn)等級(jí)為中度及以上（危險(xiǎn)度分值在11以上）。
    第五條專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件
    （一）企業(yè)選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，產(chǎn)品、規(guī)模等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
    （二）企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理制度完善，日常安全生產(chǎn)管理運(yùn)行得到基本保障；
    （三）申請(qǐng)項(xiàng)目符合本辦法第四條規(guī)定范圍；
    （四）化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝單位具備相應(yīng)的資質(zhì)，項(xiàng)目完成后能按浙安監(jiān)管�；�〔2008〕200號(hào)要求提供《自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝技術(shù)報(bào)告書(shū)》，并由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具符合自動(dòng)化安全控制要求的確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)；
    （五）化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用技改項(xiàng)目已基本完成，且未發(fā)生財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)的行為。
    第六條專項(xiàng)資金的申請(qǐng)程序和申報(bào)資料要求
    自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，以技改項(xiàng)目所屬企業(yè)為項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。符合自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金安排使用范圍和申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，由市、縣（市）安監(jiān)局、財(cái)政局初審后擇優(yōu)確定，于每年8月底前聯(lián)合行文向省安監(jiān)局、省財(cái)政廳申報(bào)。省屬企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目，由主管部門行文直接報(bào)省安監(jiān)局、省財(cái)政廳。
    申請(qǐng)專項(xiàng)資金資料要求：
    1.《浙江省化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》（一式兩份）；
    2.《申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目報(bào)告書(shū)》。具體包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況、項(xiàng)目編制的依據(jù)、可行性論證、項(xiàng)目實(shí)施情況、投資總額、資金籌措及落實(shí)情況（含銀行貸款合同和貸款承諾書(shū)，地方配套資金落實(shí)到位情況或書(shū)面承諾書(shū)等有關(guān)資料）、申請(qǐng)補(bǔ)助的理由及詳細(xì)資金投入測(cè)算清單、補(bǔ)助資金使用方向、預(yù)期效果等有關(guān)情況；
    3.按照浙安監(jiān)管�；�〔2008〕200號(hào)要求編制的《自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝技術(shù)報(bào)告書(shū)》，并附自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；
    4.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝情況確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)（附安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件）。內(nèi)容包括：該技改項(xiàng)目是否符合本辦法專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍、設(shè)計(jì)安裝單位資質(zhì)情況、對(duì)照《自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝技術(shù)報(bào)告書(shū)》實(shí)地核實(shí)確認(rèn)、分析評(píng)價(jià)該自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)在今后生產(chǎn)運(yùn)行中起到的安全控制作用和預(yù)期效果。
    第七條專項(xiàng)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和安排
    審查后，對(duì)符合要求的申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目，按照專項(xiàng)資金使用原則進(jìn)行一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金一般不低于15萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。第八條專項(xiàng)資金的審批。
    對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目，省財(cái)政廳、省安監(jiān)局根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審和核實(shí)。在此基礎(chǔ)上，視項(xiàng)目資金投入、裝置規(guī)模、危險(xiǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低、項(xiàng)目實(shí)施的安全效益等情況，匯總篩選后確定補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助項(xiàng)目及資金額度。并及時(shí)向有關(guān)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、安監(jiān)局下達(dá)年度化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金。
    第九條專項(xiàng)資金的使用和管理
    （一）各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的使用管理，認(rèn)真組織本地化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)技改項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管，實(shí)行�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。
    （二）項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍，提高資金使用效益。
    （三）化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、安監(jiān)部門的監(jiān)督和檢查。各級(jí)財(cái)政、安監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
    （四）省財(cái)政廳、省安監(jiān)局每年對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，省財(cái)政廳將責(zé)令項(xiàng)目所在地財(cái)政部門停止撥付和收回資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予查處。
    第十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由省財(cái)政廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋本辦法。