國家層面戰(zhàn)略設(shè)計(jì)迫在眉睫
科學(xué)技術(shù)重大成就的取得和科學(xué)領(lǐng)域的開辟,往往以科學(xué)儀器和技術(shù)方法上的突破為先導(dǎo)。這樣的例子很多:顯微鏡的發(fā)明,導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)細(xì)胞存在,因而引發(fā)了生物學(xué)的飛躍發(fā)展。1986年,一項(xiàng)發(fā)明僅5年的科學(xué)儀器——掃描隧道顯微鏡(STM)獲得諾貝爾物理學(xué)獎。其迅速獲獎的原因,在于它將科學(xué)家的視野直接拓展到單個原子、單個分子的水平上。20多年來,STM已經(jīng)打開了納米技術(shù)研究新領(lǐng)域,成為納米顯微最關(guān)鍵的表征儀器。20世紀(jì)以來,諾貝爾獎已經(jīng)數(shù)十次授予從事新技術(shù)、新方法和新儀器研發(fā)的科學(xué)家。
近年來,研究制定戰(zhàn)略路線圖已成為發(fā)達(dá)國家極其重要的政策工具之一。據(jù)吳幼華介紹,英國政府2000年7月發(fā)布了英國科技政策白皮書《卓越與機(jī)遇:21世紀(jì)的科學(xué)與創(chuàng)新政策》,根據(jù)這項(xiàng)政策,英國科學(xué)技術(shù)辦公室于2001年6月出臺了《大型科學(xué)設(shè)施戰(zhàn)略路線圖》,并每兩年對其內(nèi)容進(jìn)行更新,2009年8月公布了新路線圖咨詢草案。日本政府也有計(jì)劃地推進(jìn)其建設(shè),使日本的大科學(xué)儀器建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展。
“目前我國缺乏國家層面戰(zhàn)略!眳怯兹A說,這主要表現(xiàn)在政府各部門的資助計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),缺乏宏觀布局,缺乏戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。從國家層面看,對哪些技術(shù)領(lǐng)域是必須爭奪的,哪些領(lǐng)域有研究基礎(chǔ),可以在未來幾年掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)等缺乏共識。由于科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)各計(jì)劃之間缺乏協(xié)調(diào)、溝通,造成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與商品化發(fā)展需求存在一定程度脫節(jié);有些關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏研發(fā)支持,有些領(lǐng)域則存在重復(fù)立項(xiàng),資源浪費(fèi)問題。
他同時表示,創(chuàng)新型科學(xué)儀器研發(fā)需要幾十年持續(xù)的積累,高水平學(xué)科帶頭人的產(chǎn)生也需要科技人員在本領(lǐng)域十年甚至幾十年持之以恒的奮斗,而目前科學(xué)儀器設(shè)備的資助方式以競爭性項(xiàng)目為主,這種資助模式難以形成持續(xù)、穩(wěn)定的投入,科技人員的知識也難以形成持續(xù)的積累,科研成果不能得到不斷的深化和拓展,高水平學(xué)科帶頭人出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬,因此難以產(chǎn)生重大科研成果,已有的科研成果也難以產(chǎn)業(yè)化。
他建議,設(shè)立第三方評價中心,開展科學(xué)儀器成果示范,推動國產(chǎn)科學(xué)儀器廣泛應(yīng)用;利用政府采購、稅收優(yōu)惠等政策,為國產(chǎn)自主創(chuàng)新科學(xué)儀器創(chuàng)造市場;此外,還應(yīng)落實(shí)激勵政策,完善科技人員評價指標(biāo),促進(jìn)儀器研發(fā);培育創(chuàng)新型企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用。