歐盟與食品接觸塑料材料和制品的最新法規(guī)（EU）No.10/2011將于2011年5月1日開始生效。新規(guī)將取代歐盟現(xiàn)行的塑料制品指令2002/72/EC，并將原有的食品接觸塑料制品有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了整合，其要求更加細(xì)化，特別是檢測項(xiàng)目變化較大。
與原法規(guī)相比，新法規(guī)將多層復(fù)合材料中的塑料層以及帶有印刷或涂層的塑料材料和制品也納入涵蓋范圍，擴(kuò)大了監(jiān)管對象；新法規(guī)明確要求投放市場的食品接觸塑料制品應(yīng)符合要求并根據(jù)良好生產(chǎn)規(guī)范生產(chǎn)；通過授權(quán)物質(zhì)聯(lián)合清單對允許使用的單體和添加劑做出了規(guī)定和更新，對特定官能團(tuán)的物質(zhì)明確了限制要求；首次提出了塑料材料及制品中鋇、鈷、銅、鐵、鋰、錳和鋅等金屬元素遷移量的指標(biāo)要求；要求經(jīng)營者提供塑料原料和產(chǎn)品合格的書面聲明，并能提供材料或制品的成分信息；同時(shí)，新規(guī)根據(jù)歐盟近年的研究數(shù)據(jù)對遷移量測試的內(nèi)容進(jìn)行了更新，修改了部分食品模擬物的濃度和種類，特別新增了針對干性食品的模擬物測試要求；對不同用途產(chǎn)品的具體測試條件也進(jìn)行了更新。
據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門統(tǒng)計(jì)，僅2011年第一季度，寧波地區(qū)出口食品接觸塑料制品已逾3800批次，貨值突破6960萬美元，其中歐盟市場占比達(dá)到四分之一。雖然考慮到新規(guī)要求變化較大，歐盟設(shè)置了較長的執(zhí)行過渡期，但目前已有企業(yè)反映收到歐洲客戶通知，要求明年起須按新法規(guī)對出口產(chǎn)品提供成分清單，并根據(jù)新規(guī)要求對總遷移量、特定遷移量和重金屬遷移量進(jìn)行第三方測試。新規(guī)的實(shí)行將迫使企業(yè)加快建立完善的質(zhì)量保證體系并付出更高的產(chǎn)品檢測成本，沖擊效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
檢驗(yàn)檢疫部門建議：塑料制品出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注新法規(guī)的相關(guān)條款，加強(qiáng)與歐洲客戶的溝通，慎重對待輸歐塑料制品的質(zhì)量要求，嚴(yán)格執(zhí)行原輔材料采購管理和成品品質(zhì)管理，加快與原材料供應(yīng)商的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)備好必要的合格聲明資料并提前做好產(chǎn)品檢驗(yàn)；技術(shù)檢測部門應(yīng)及時(shí)做好新規(guī)解讀，盡快根據(jù)新要求完成檢測項(xiàng)目的更新工作，為出口企業(yè)產(chǎn)品檢測做好技術(shù)支撐工作；有關(guān)政府部門應(yīng)及時(shí)掌握歐盟法規(guī)更新動(dòng)態(tài)，為企業(yè)出口業(yè)務(wù)提供詳實(shí)可靠的參考信息，積極做好應(yīng)對工作。
延伸閱讀 塑料餐廚具企業(yè)不可忽視半成品管理
不久前，余姚檢驗(yàn)檢疫局在監(jiān)管檢測中發(fā)現(xiàn)，某塑料餐廚具生產(chǎn)企業(yè)因工人誤將未標(biāo)識(shí)、不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的半成品投入生產(chǎn)，導(dǎo)致出口成品不合格。企業(yè)不得不銷毀該批次產(chǎn)品，遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失。
該局檢驗(yàn)監(jiān)管人員對此事件進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)的尼龍餐具出口到美國、歐盟、中東等多個(gè)國家和地區(qū)，但這些國家對餐具的遷移總量、芳香胺遷移量等多個(gè)指標(biāo)要求并不相同。在此次輸往歐盟產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，工人在將尼龍?jiān)吓c色母等助劑拌勻后，未將不同半成品進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，由于不同來源的尼龍?jiān)显诎枇虾髲耐庥^上較難分辨，致使注塑時(shí)誤將不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求的半成品投入到輸往歐盟產(chǎn)品的生產(chǎn)中，造成出口成品遷移總量指標(biāo)不合格。
據(jù)分析，企業(yè)在半成品管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下原因：一是企業(yè)全程質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，存在重原料采購、輕生產(chǎn)管理的傾向；二是部分企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，制約其在建立完善質(zhì)量管理體系時(shí)投入足夠的人力、物力；三是崗位操作工人流動(dòng)性強(qiáng)，人員質(zhì)量意識(shí)、工作能力未達(dá)要求。
半成品管理是質(zhì)量管理活動(dòng)的重點(diǎn)，抓好半成品管理是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，檢驗(yàn)檢疫部門提醒出口生產(chǎn)企業(yè)，一是要高度重視半成品管理，不能輕視半成品管理在質(zhì)量管理中的作用；二是建立和健全半成品的收發(fā)領(lǐng)用制度，對半成品要及時(shí)進(jìn)行登記核對；三是合理存放在制品、半成品，明確倉庫、車間區(qū)域標(biāo)識(shí)，實(shí)施分區(qū)存放；四是完善在制品標(biāo)識(shí)體系，根據(jù)標(biāo)識(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步完善出口產(chǎn)品的可追溯性；五是加強(qiáng)崗位操作工人的培訓(xùn)，并實(shí)施必要的監(jiān)管，確保制度執(zhí)行到位。