記者:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄對于紡織行業(yè)的發(fā)展具有哪些具體的指導(dǎo)意義和作用?
賀燕麗:2005年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(以下簡稱《目錄(2005年本)》)。作為引導(dǎo)投資方向,政府管理投資項目,制定和實施財稅、金融、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù),《目錄(2005年本)》自發(fā)布以來,在引導(dǎo)紡織工業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和完善宏觀調(diào)控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。
記者:為什么要重新修訂紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?
賀燕麗:盡管紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際競爭力不斷壯大,但長期粗放發(fā)展積累的許多矛盾并沒有得到根本解決。結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力相對薄弱等問題正在制約著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;產(chǎn)業(yè)增長的資源、環(huán)境要素約束正在逐步加劇,影響著我國紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展后勁。特別是2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了深刻變革,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略。
后金融危機(jī)時代的中國紡織工業(yè)如果不能在高新技術(shù)纖維(高性能纖維、生物質(zhì)纖維)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)用紡織品開發(fā)應(yīng)用、新型紡織裝備自主化、紡織品清潔生產(chǎn)技術(shù)等行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化方面取得新的突破,多年積累下來的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢會逐步喪失!赌夸洠2005年本)》已不能充分反映紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向,難以體現(xiàn)全球和我國紡織行業(yè)新技術(shù)革命的特征;相當(dāng)數(shù)量的條目已不完全適應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力、抑制低水平重復(fù)建設(shè)、發(fā)展綠色循環(huán)紡織的要求,因此,迫切需要修訂和調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。
記者:新版目錄做了哪些調(diào)整?
賀燕麗:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(以下簡稱《目錄(2011年本)》)維持與《目錄(2005年本)》分類不變,仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類,但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類,允許類不列入目錄。
《目錄(2005年本)》紡織門類下共有條目44條,包括鼓勵類條目12條,限制類條目1條,淘汰類條目32條。本次修訂后,《目錄(2011年本)》紡織門類下共設(shè)條目54條,其中鼓勵類條目將原有條目進(jìn)行了合并、拆分和修訂,新增4條,共14條;限制類條目將原有的1條調(diào)整到淘汰類,新增17條;淘汰類條目刪除1條,新增14條,并將原有部分內(nèi)容類同條目進(jìn)行了合并。同時,在條目排序上也做了較大變動,根據(jù)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈順序,按上游纖維原料、面料加工、終端產(chǎn)品制造的順序?qū)⑿抻喓蟆赌夸洠?011年本)》進(jìn)行了重新排序。