30年來(lái),另一種結(jié)構(gòu)性變化也使全球石油市場(chǎng)發(fā)生改變:應(yīng)急石油儲(chǔ)備的建立。1973年,為應(yīng)對(duì)阿拉伯國(guó)家的石油禁運(yùn),總部設(shè)在巴黎的國(guó)際能源署宣告成立,該機(jī)構(gòu)最初扮演的角色是在石油供應(yīng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的行動(dòng)。目前,每個(gè)國(guó)際能源署成員國(guó)都必須保有相當(dāng)于上一年至少90天凈進(jìn)口量的石油儲(chǔ)備。
1973年,工業(yè)化國(guó)家缺乏這些石油儲(chǔ)備以及如何在危機(jī)期間加以利用的知識(shí)。目前,大約42億桶石油儲(chǔ)備以及1973年以來(lái)在管理石油危機(jī)方面形成的規(guī)則、準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)使全球石油市場(chǎng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。此外,各國(guó)也可以單獨(dú)動(dòng)用自己的石油儲(chǔ)備,從而使擁有7.25億桶石油儲(chǔ)備的美國(guó)在應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷方面具有更大的靈活性。
1979年伊朗革命期間,華盛頓在戰(zhàn)略上沒(méi)有做好利用軍事手段保護(hù)波斯灣石油供應(yīng)的準(zhǔn)備。美國(guó)在附近沒(méi)有駐軍設(shè)施,所以向該地區(qū)投放力量困難重重。自那時(shí)起,美國(guó)不斷發(fā)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)面臨的嚴(yán)重威脅和石油供應(yīng)嚴(yán)重中斷所需的軍事聯(lián)盟和基地結(jié)構(gòu)。地區(qū)政治的這種結(jié)構(gòu)性變化推動(dòng)了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備概念的崛起。