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    工信部于近日發(fā)布《紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），此次規(guī)劃結合了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》以及東北老工業(yè)振興戰(zhàn)略等一系列地方產(chǎn)業(yè)政策，明確提出了“十二五”期間，紡織工業(yè)要發(fā)展成為結構優(yōu)化、技術先進、綠色環(huán)保、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代工業(yè)體系，為實現(xiàn)紡織工業(yè)強國奠定更加堅實的基礎。規(guī)劃對我國紡織服裝行業(yè)面臨的形勢和下一階段要求做了深入的剖析，明確了“十二五”期間紡織服裝行業(yè)發(fā)展的指導思想和工作重心，并就行業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、創(chuàng)新技術、品牌建設和節(jié)能減排等方面提出了進一步的要求。 

    十二五”規(guī)劃的推出對紡織工業(yè)將產(chǎn)生五項利好：

    紡織產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)地位有望進一步得到強化

    紡織產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和最早實現(xiàn)國際化競爭的行業(yè)之一，在繁榮市場、吸納就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進程等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年，全國紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值47650億元，“十一五”期間年均增長18.2%；吸納就業(yè)人數(shù)1148萬人，年均增長2.1%；實現(xiàn)營業(yè)收入46510億元，年均增長19.2%；利潤總額2875億元，年均增長27.7%�；�纖、沙、布、呢絨、絲織品和麻紡織品、服裝等產(chǎn)量居世界第一位，紡織品及服裝占全球貿(mào)易額的比重超過30%。以上數(shù)據(jù)表明，我國紡織工業(yè)不僅保持了規(guī)模和效益的雙增長，而且成為拉動消費、推動投資和進出口額快速增長的主要驅(qū)動力量之一。我們認為，推動紡織工業(yè)在“十二五”期間繼續(xù)保持較快發(fā)展的因素依然離不開消費、投資和進出口貿(mào)易。從消費角度看，內(nèi)需將是推動紡織服裝發(fā)展最主要的支點。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升，大量新進城市居民的改善性服裝需求與原有城市居民的享受性消費需求將構成紡織產(chǎn)業(yè)最主要的發(fā)展動力。從投資角度看，隨著國際紡織產(chǎn)業(yè)格局的進一步調(diào)整，發(fā)達國家具有的先進研發(fā)和制造技術將進一步向新興國家轉(zhuǎn)移，加之國內(nèi)大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一大批先進生產(chǎn)設備的投入和先進研發(fā)技術的運用不僅將促進企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的提升，而且有利于提高產(chǎn)品核心競爭優(yōu)勢，為后金融危機時代紡織企業(yè)克服生產(chǎn)成本壓力、提升經(jīng)營效益創(chuàng)造了有利條件和機遇。從進出口角度看，歐美經(jīng)濟危機雖然對紡織服裝出口短期產(chǎn)生不利影響，但新興經(jīng)濟體的需求始終保持良好態(tài)勢，而從長期來看，一旦國際經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，歐美消費需求也將會出現(xiàn)集中釋放，國際需求的變化將有利于引導我國紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)多元化市場的拓展以規(guī)避單一市場風險；同時，通過吸收和學習其他國家和地區(qū)的文化及消費理念，有助于本土紡織企業(yè)開拓創(chuàng)新，推動行業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展。

    繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，推動中西部產(chǎn)業(yè)共同升級

    我國紡織工業(yè)普遍存在著“東強西弱”的特點，雖然近些年國家加大了對西部企業(yè)的扶植力度，但總體上，東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的局面仍未形成。相比“十一五”規(guī)劃時提出的“鼓勵沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資”，“十二五”規(guī)劃則強調(diào)了引導紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成東中西部跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上下游以及價值鏈各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)的區(qū)域布局。規(guī)劃明確提出，到“十二五”末，中西部地區(qū)紡織工業(yè)總產(chǎn)值占全國額度比重要達到28%；中部地區(qū)在繼續(xù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎上，將重點發(fā)展棉紡、服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、麻紡和絲綢產(chǎn)品的加工制造，逐步建立較為完整的紡織制造業(yè)體系；西部地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮資源和民族文化等優(yōu)勢，除積極提升棉紡、毛紡、絲綢等生產(chǎn)規(guī)模外，也要適度向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。同時，此次規(guī)劃首次提及東北地區(qū)紡織工業(yè)的發(fā)展方向，明確指出東北地區(qū)要利用特色原料資源、產(chǎn)業(yè)基礎和富余勞動力，積極培植亞麻等品種，并由此形成亞麻、碳纖維等服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品特色加工業(yè)，以實現(xiàn)東北地區(qū)老工業(yè)基地的進一步復興。我們認為，“十二五”規(guī)劃對全國紡織工業(yè)布局的調(diào)整相比“十一五”時期而言，涵蓋區(qū)域更加全面，調(diào)整方向更加明確，調(diào)控力度幅度更大。相比東部地區(qū)企業(yè)自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國家的主動引導將使中西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更快、更穩(wěn)健的可持續(xù)性發(fā)展。