U技部官员解ȝ研设施与仪器向社?x)开放新?/span>
2014-10-29 来源:中国聚合物网 点击?/span>
关键词：(x)U学仪器 开攑օ?/a>
制图Q蔡华伟
10?7日，《关于国安大科研基设施和大型科研A器向C会(x)开攄意见》（以下U《意见》）(j)l中央全面深化改革领导小l第六次?x)议审议通过Q将择日发布实施?/span>
国家重大U研基础设施和大型科研A器（以下U科研设施与仪器Q对于科技创新的作用何在，国家Z么要出台《意见》，采取哪些措施推q开攑օ享？28日下午，记者专访了(jin)U技部有兌责h?/span>
【问题】重复徏讑֒闲置费现象比较严重Q专业化服务能力待提?/strong>
记者：(x)我国U研设施与A器在购置与利用上主要存在哪些问题Q?/span>
负责人：(x)主要问题包括Q科研设施与仪器的利用率和共享水q不高，部分U研设施与A器重复徏讑֒购置Q存在部门化、单位化、个人化的问题，闲置费现象比较严重Q专业化服务能力有待提高Q科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑功能没有得到充分发挥?/span>
据统计，2013q我国全部A器设备年均有效工作机时ؓ(f)1157时Q对外服务率?0.6%Q其?011?013q新增A器对外服务率?.2%Q还有很大提升空间?/span>
U研设施与A器具有公共性、稀~性等特点Q只有加快推q向C会(x)用户开放，避免部门分割、单位独占，才能充分释放服务潜能Qؓ(f)实施创新驱动发展战略提供有效支撑?/span>
【对{】统一理q_Q徏立激׃U束机制Q明主体责?/strong>
记者：(x)我国采取哪些措施推q开攑օ享？
负责人：(x)U技ȝ部门与有关部门采取多种措施Q加快推q开攑օ享?/span>
打破条块分割Q徏立统一开攄国家|络理q_?/span>
目前Q各cȝ研设施与仪器的开放服务^台标准不l一、不利于用户与管理单位间的信息交。《意见》提出，制定l一的标准规范，建立l一开攄国家|络理服务q_Q实现开放信息共享。所有管理单位都要按照统一规范标准建立在线服务q_QƈU_国家|络理q_Q所有符合条件的U研设施与A器都要纳入^台?/span>
同时Q《意见》要求，理单位在科研设施A器完成安装、用、验收v30天内Q把仪器的名U、规根{功能、开攄制度{提交到国家|络理q_Q向全社?x)发布。另外，使用U研设施仪器产生的成果，比如U学数据、论文、科技报告{，应根据各自特炏V采取相应的方式开放?/span>
建立引导Ȁ励机制和U束机制Q引导管理单位更好开攑օ享?/strong>
Ȁ励机制包括：(x)一、采取有偿服务。管理单位对外提供开攑օ享服务，可按照成本补偿和非营利性原则收取服务费Q服务收入纳入单位预，由单位统一理Q二、统{考虑和严格控制新上项目中仪器讑֤购置Q把单位优先利用现有U研设施和A器开展科研活动作得国家科技计划支持的重要条Ӟ三、对开放效果好、用戯价高的科研设施与仪器Q同U胦(ch)攉K门根据评估结果和财政预算理的要求，建立开攑օ享后补助理机制?/span>
U束机制主要包括两个层面Q对不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、用效率低的管理单位，U技ȝ部门?x)同有关部门采取|上通报、停止新购、申报项目时不准购置仪器讑֤{方式予以约束；寚w用性强但开攑օ享差的，可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨，理单位也可以内部调配?/span>
建立l一的开攑օ享评CpR?/strong>
针对U研设施与A器管理尚未徏立统一的评价制度的问题Q《意见》提出，U技部门?x)同有关部门建立评估制度Q制定评h准和办法Q引入第三方专业评估机构Q对U研设施与A器的q行情况Q开攄制度、程度，以及(qing)服务制度、收费和开攄效果{定期评伎ͼ评估l果向社?x)公布，q作为科研设施与仪器更新的重要依据?/span>
强化理单位的主体责仅R?/strong>
《意见》首先明了(jin)理单位是开攑օ享的M和法任，必须建立开放、运行、维护、用管理制度，用制度来保障开攑օ享；落实实验技术h员岗位、培训、薪酬、评L(fng)政策Q特别是仪器讑֤集中使用的单位，要徏立专业化的技术服务团队，提高技术水q_开放水q?/span>
《意见》指出，行政ȝ部门要行管理和监督的职责，创新评估和考核机制Q加强年度考核Q提高开放水q뀁开攄效果?/span>
【目标】用U?q时间基本解军_散、重复、闲|、低效问?/strong>
记者：(x)《意见》提Z么目标？
负责人：(x)我国用3q左x间基本徏成覆盖各cȝ研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网l化理服务体系Q开攑օ享的制度、标准、机制更加健全；布局更ؓ(f)合理Q资源利用率q一步提高，开攄水^全面提升Q分散、重复、闲|、低效的问题基本解决?/span>
记者：(x)U学设施与A器的开攑օ享有无时间表Q?/span>
负责人：(x)《意见》提出，U学设施与A器的开攑օ享要分阶D实施、试点先行，逐步实现全覆盖?/span>
q底之前Q摸清现有A器设备的家底Q徏立资源数据库?/strong>
2015q的主要d包括Q启动统一开攄国家|络理q_Q力争在当年q底建成Q遴选状态好、管理制度比较健全、开攄W效比较好的，先行试点向社?x)开放；所有管理单位制定完善的开攑ֈ度，q放到国家管理^C发布Q胦(ch)攉K门会(x)同科技ȝ部门建立开攑օ享后补助机制Qؓ(f)防止新的重复购置Q完善对有关部门Ҏ(gu)购A器设备的“查重”和联合评议机制?/span>
2016q_(d)全面建成国家|络理q_Q每个单位按照统一标准建成各自的服务^収ͼq且U_国家q_QŞ成跨部门、跨领域、多层次的服务体p；同时Q各个管理单位服务^台发布服务的方式、内宏V流E?/span>
2017q_(d)有关部门根据统一的评估标准，Ҏ(gu)有管理单位的开放情况进行评估考核Qƈ向全C会(x)公布评估l果?/span>
注：(x)本网转蝲内容均注明出处，转蝲是出于传递更多信息之目的Qƈ不意味着赞同其观Ҏ(gu)证实其内容的真实性?/div>
Q责ȝ辑：(x)xuQ?
