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    2月28日，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)稿正式公布。其中一個(gè)話(huà)題引起了全社會(huì)的共同關(guān)注：高校去行政化。高校是不是越來(lái)越像個(gè)衙門(mén)？為什么會(huì)這樣？怎樣能去除行政化？什么時(shí)候?qū)W校能更像個(gè)學(xué)校？……

    3月4日晚上，中國(guó)青年報(bào)與中青在線(xiàn)的兩會(huì)系列訪(fǎng)談欄目，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)全國(guó)人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)和全國(guó)人大代表、東北大學(xué)校長(zhǎng)赫冀成，對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

　　行政部門(mén)干預(yù)過(guò)多會(huì)使教育體系完全崩潰

    很多人一說(shuō)高校行政化，第一反應(yīng)就是大學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別。但是，行政化不是簡(jiǎn)單的一個(gè)校長(zhǎng)級(jí)別的行政化。行政化包含了很多方面的內(nèi)容。赫冀成代表認(rèn)為應(yīng)該從3個(gè)關(guān)系去考慮這個(gè)問(wèn)題。

    第一是政府和大學(xué)之間的關(guān)系。比如說(shuō)，政府是不是完全按照行政化的管理方式，把高校看成是政府的一個(gè)下屬單位，完全按照政府的管理模式去管理學(xué)校。還有，干部怎么選拔，包括政府和學(xué)校之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系怎么處理等等。

    第二是學(xué)校內(nèi)部的關(guān)系，比如說(shuō)，學(xué)校內(nèi)部的模式管理和設(shè)置，干部的提拔、應(yīng)用等等。在赫冀成代表看來(lái)，目前中國(guó)的高校有3個(gè)體系，與之相對(duì)應(yīng)的還有3種權(quán)利。一個(gè)是黨的體系，這個(gè)在中國(guó)一定要有的；一個(gè)是以校長(zhǎng)為首的體系；還有一個(gè)是教師們組成的學(xué)術(shù)體系。另外形成了3種權(quán)利，一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)的學(xué)校感覺(jué)到學(xué)術(shù)權(quán)利不夠到位，有時(shí)學(xué)術(shù)權(quán)利可能被別的行政權(quán)利干擾，所以不能充分發(fā)揮教師的積極性。

    第三是學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系。實(shí)際上，除了教育部是高校的管理部門(mén)，其他主管部門(mén)的一些政策，高校都得充分考慮。比如說(shuō)科技部，曾經(jīng)下文說(shuō)教師可以從事第二職業(yè)，在外面工作兩年后回學(xué)校還必須接收。赫冀成代表一直反對(duì)這件事：一個(gè)教師如果可以從事很多工作，可以在外面做生意，同時(shí)還可以教課，兩者很難兼顧。但是科技部門(mén)有這樣的政策，學(xué)校就必須執(zhí)行。

    “我們感覺(jué)到政府各個(gè)部門(mén)對(duì)我們有很多制約，好像在他們的熱心的指導(dǎo)下，我們的自主權(quán)不夠了。這個(gè)問(wèn)題是怎么產(chǎn)生呢？我認(rèn)為主要的原因是，他們的主導(dǎo)思想是想支持高校搞好�！焙占匠纱碚f(shuō)。

    王樹(shù)國(guó)代表也同意這個(gè)觀(guān)點(diǎn)：“從政府來(lái)講，包括現(xiàn)在與高校有關(guān)系的部門(mén)，它們的愿望是好的，都希望我的支撐、我的干預(yù)對(duì)你來(lái)說(shuō)是好的，但是實(shí)際上，他們沒(méi)想到教育是有自身規(guī)律的，干預(yù)過(guò)多，會(huì)使教育體系自身完全崩潰�！�

    王樹(shù)國(guó)代表說(shuō)：“政府更應(yīng)該關(guān)注教育的公平，讓所有的孩子至少在機(jī)會(huì)上是公平的。這是政府的職責(zé)。至于學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，這倒是學(xué)校自身的問(wèn)題，政府不要干預(yù)。”王樹(shù)國(guó)代表說(shuō)。