(國認(rèn)實(shí)函[2010]95號)
各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,中檢集團(tuán),國家計(jì)量認(rèn)證各行業(yè)評審組:
為全面落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動方案〉的通知》(國質(zhì)檢通[2010] 184 號)精神,有效推動“質(zhì)量提升”活動的開展,國家認(rèn)監(jiān)委在總結(jié)前幾年開展資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,決定2010年繼續(xù)開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動,將對資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和對資質(zhì)認(rèn)定行政許可工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查作為落實(shí)“質(zhì)量提升”和“檢測工作整頓”的重點(diǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)總局開展“質(zhì)量提升”活動整體部署,圍繞全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動,以“建立大質(zhì)量工作機(jī)制、推動大質(zhì)檢文化建設(shè)”為抓手,把2010年度資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)檢查作為全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓活動在資質(zhì)認(rèn)定工作中的具體落實(shí),針對地方質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定管理和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)基礎(chǔ)保障水平和對社會出具數(shù)據(jù)和結(jié)果的法制意識,以及進(jìn)一步增強(qiáng)地方質(zhì)監(jiān)局對獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管能力和資質(zhì)認(rèn)定行政許可的服務(wù)水平,進(jìn)而樹立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法檢測文明服務(wù)的社會形象和資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)的依法行政勤政為民的社會形象。
二、主要任務(wù)
2010年度實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)監(jiān)督檢查,要依據(jù)全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓活動方案,全面完成“兩個層面五個方面”的檢查和檢查后的整改工作。即:受檢單位為質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地方局資質(zhì)認(rèn)定管理部門兩個層面,檢查內(nèi)容為《國質(zhì)檢通[2010] 184 號》文件提出五個方面的整頓要求。
。ㄒ唬⿲|(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
1.對思想建設(shè)、完善組織、履行職能方面的檢查
提高質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對這次整頓活動的認(rèn)識,提高質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為質(zhì)量安全提供監(jiān)管支撐、技術(shù)服務(wù)、安全保障的思想認(rèn)識;加強(qiáng)組織管理,依法實(shí)行監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢疫及社會委托檢測,做到誠信守法,為客戶提供公平、公正、公開的文明服務(wù)。避免重投入輕管理的現(xiàn)象發(fā)生,正確履行質(zhì)檢行政執(zhí)法政府監(jiān)督和社會服務(wù)的雙重職能。
2.對加強(qiáng)檢測工作管理的制度建設(shè),及人員整頓方面的檢查
建立完善的安全檢測、環(huán)境保護(hù)、人員考核、人員獎懲、年終考核、檢測責(zé)任、委托檢驗(yàn)、申訴投訴處理等方面的制度體系。建立質(zhì)量管理體系,明確崗位職責(zé),為檢測質(zhì)量提供有效體系保證。完善人員培訓(xùn),實(shí)行績效管理和全員考核,建立人員的監(jiān)督和獎罰機(jī)制。
3.對制度落實(shí)、規(guī)范檢測工作方面的檢查
建立完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系,制定完整的檢測作業(yè)文件和檢測管理文件;依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測,實(shí)行有效的設(shè)備管理、環(huán)境設(shè)施管理、量值溯源管理、樣品管理、檢測記錄和檢測報告管理,建立檢測質(zhì)量內(nèi)部控制制度、確保檢測結(jié)果公正、科學(xué)、準(zhǔn)確。
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