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校等級(jí)制問(wèn)題已成為熱點(diǎn)話題，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱烈討論�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出要克服“人才管理中存在的行政化、‘官本位’傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。然而，就在我國(guó)準(zhǔn)備取消高校等級(jí)制、改革高等教育管理體制的關(guān)頭，外國(guó)高校卻“借用”了我國(guó)的高校等級(jí)制而對(duì)多數(shù)高校采取歧視政策。有媒體不久前報(bào)道，基于前年我國(guó)赴英國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)量劇增，2010年英國(guó)高校對(duì)中國(guó)學(xué)生的申請(qǐng)條件“普漲”，其中“中國(guó)前100名的高�！背蔀檠芯可雽W(xué)的門檻。而對(duì)于“前100名”的標(biāo)準(zhǔn)，主要看學(xué)生的本科學(xué)校是否屬于“211工程”、“985工程”高校。如果是非“211工程”、“985工程”高校的學(xué)生，極有可能直接被拒。

 

“211工程”高校，是指上世紀(jì)90年代國(guó)家教委提出的21世紀(jì)重點(diǎn)建設(shè)100所高等學(xué)校；“985工程”高校是指1998年5月我國(guó)政府提出要?jiǎng)?chuàng)建若干所世界一流大學(xué)，原定北大、清華兩所。后改為2+7，即9所，后又發(fā)展到2+X。最后，被列入“985工程”的高校增至39所，并且這些重點(diǎn)大學(xué)都被升格為副部級(jí)，書(shū)記、校長(zhǎng)也成為副部級(jí)官員。曾幾何時(shí)，原本作為重點(diǎn)建設(shè)的高校，卻被人為地劃分了等級(jí)。近些年來(lái)，我國(guó)的高考招生分一本、二本、三本和高職大專進(jìn)行，人為地把高校分成了三六九等。分?jǐn)?shù)高的學(xué)生進(jìn)等級(jí)高的名校、重點(diǎn)大學(xué)，成為眾人眼中的佼佼者；分?jǐn)?shù)低的只能進(jìn)高職大專，成為考試的失敗者。近年來(lái)又實(shí)行了“平行志愿”法，使“985工程”、“211工程”高校享有壟斷高分者的特權(quán)，導(dǎo)致名校堂而皇之搶狀元、掐尖子生的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。高考狀元、高分者統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)名校，其他高校只能得到低分學(xué)生，而進(jìn)高職大專的學(xué)生基本是最低錄取分?jǐn)?shù)者。另外，在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，“唯校是舉”的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，有些用人單位招聘人才時(shí)，僅招“985工程”、“211工程”大學(xué)的畢業(yè)生，把一般高校的畢業(yè)生拒之門外，剝奪了他們的應(yīng)聘權(quán)。高校等級(jí)制的弊端日益凸顯。由此造成了名校、重點(diǎn)大學(xué)非常榮耀、非常風(fēng)光，誘發(fā)了廣大學(xué)生拼命往名校、重點(diǎn)大學(xué)擠。導(dǎo)致舉國(guó)仰慕、全民向往。

 

英國(guó)高校入學(xué)要求“普漲”無(wú)疑是一個(gè)諷刺：我國(guó)的高校等級(jí)制不僅盛行國(guó)內(nèi)，而且“率先”走出了國(guó)門，“贏得”西方發(fā)達(dá)國(guó)家高校乃至名校的“認(rèn)同”。在我國(guó)專家和學(xué)者對(duì)高校等級(jí)制進(jìn)行反思和批判、我國(guó)政府準(zhǔn)備對(duì)高校等級(jí)制進(jìn)行改革時(shí)，外國(guó)高校倒是“靈活”運(yùn)用我國(guó)的高校等級(jí)制，作為留學(xué)招生中推行歧視政策的借口。這不禁讓筆者感嘆，高校等級(jí)制的影響實(shí)在是又“深”又“遠(yuǎn)”！筆者很不認(rèn)同英國(guó)高校入學(xué)要求“普漲”的行為，更反對(duì)其背后所揭示的我國(guó)目前仍存在較嚴(yán)重的高校等級(jí)制。筆者認(rèn)為必須取消高校等級(jí)制，原因有二。

 

一、“普漲”所體現(xiàn)的高校等級(jí)制，是對(duì)非“211工程”、“985工程”高校的歧視，很不公平。截至2010年，我國(guó)共有普通高等院校2300多所、在校生2100多萬(wàn)人。其中“985工程”高校為39所，“211工程”高校為100所（“985工程”高校同時(shí)也是“211工程”高校），共有學(xué)生300多萬(wàn)人。英國(guó)高校把留學(xué)申請(qǐng)資格僅限定于中國(guó)“前100名”的“211工程”、“985工程”高校，等于把絕大多數(shù)的非“211工程”、“985工程”高校學(xué)生排除在外。從用人單位招聘人才到申請(qǐng)留學(xué)讀碩，都要按學(xué)校等級(jí)招人，是極不公平的。“211工程”、“985工程”高校固然是質(zhì)量較好的高校，但不等于其他高校沒(méi)有優(yōu)秀的學(xué)生。公平最重要的是機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平，若只因身上未刻有“985工程”或“211工程”的印記，這些學(xué)生就不得不望“洋”興嘆，連參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，哪有何公平、公正可言呢？只能永遠(yuǎn)處在被歧視的地位。把學(xué)校分成了等級(jí)，就意味著把培養(yǎng)出來(lái)的人才分成了等級(jí)，這必將嚴(yán)重挫傷一般高校及其學(xué)生的積極性和心理感情。因此，高校等級(jí)制必須取消。

 

此外，既然學(xué)生出國(guó)留學(xué)開(kāi)始被要求看是否出自名校、重點(diǎn)大學(xué)，我們是否可以假設(shè)將來(lái)有一天，也有可能出現(xiàn)高校教師出國(guó)進(jìn)修或深造、教授出國(guó)訪問(wèn)或參加國(guó)際會(huì)議，也需要被審核是否出自名校、重點(diǎn)大學(xué)的情況呢？如果這種情況真的發(fā)生了，那就太可悲了，勢(shì)必對(duì)于我國(guó)各種人才的培養(yǎng)、各類高校的發(fā)展，以及與國(guó)際的交流等都是不利的，將對(duì)我國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)產(chǎn)生非常不利的影響。高校等級(jí)制是人為地行政化造就的，高校等級(jí)制是不公平、不公正的制度，是歧視性制度，與我國(guó)當(dāng)前倡導(dǎo)建立公正和諧的社會(huì)是極不合拍的。因此，高校等級(jí)制必須取消。

 

二、“普漲”所體現(xiàn)的高校等級(jí)制，必將助長(zhǎng)應(yīng)試教育愈演愈烈。一直以來(lái)，由于等級(jí)高的名校、重點(diǎn)大學(xué)待遇好、地位高，以及在就業(yè)中的出路都比一般高校好得多，以致廣大學(xué)生和家長(zhǎng)從幼兒園、小學(xué)起，就一心追求高分，追求名校和重點(diǎn)大學(xué)�，F(xiàn)在申請(qǐng)去國(guó)外名�；蜉^好的高校繼續(xù)深造也需要看在國(guó)內(nèi)上大學(xué)時(shí)是否“名校出身”、“重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)”，勢(shì)必導(dǎo)致應(yīng)試教育愈演愈烈。家長(zhǎng)們清楚，學(xué)生只有進(jìn)了好的小學(xué)，才能進(jìn)好的中學(xué)；只有進(jìn)了好的中學(xué)才能進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)，進(jìn)了重點(diǎn)大學(xué)，才無(wú)“后路之憂”。而許多學(xué)生把考取名校、重點(diǎn)大學(xué)作為唯一的奮斗目標(biāo)，對(duì)其他省級(jí)重點(diǎn)高�；蛞话愀咝２恍家活�。于是，這就造成許多家長(zhǎng)、學(xué)生不惜一切代價(jià)拼命追求高分；造成許多中小學(xué)不惜一切代價(jià)拼命搞應(yīng)試教育，把學(xué)生當(dāng)做裝知識(shí)的口袋，當(dāng)做是考試的機(jī)器。學(xué)校教育是以育分為本，不是育人為本；只教書(shū)不教人，只育分不育人；不顧學(xué)生的全面發(fā)展，讓學(xué)生整天沉浸在作業(yè)和考試之中，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。最后，許多學(xué)生犧牲了全面發(fā)展而贏得了高分，但不少人身心不健康、人文素養(yǎng)不高，甚至高分低能。筆者認(rèn)為，高校等級(jí)制是應(yīng)試教育的禍源，必須取消。

 

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)教育的核心問(wèn)題是“解決好培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”，教育的根本要求是以“育人為本”，教育的工作思路是“德育為先，能力為重，全面發(fā)展”。非常正確和深刻，我們應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了真正做好育人工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，必須從源頭上找問(wèn)題，即取消大學(xué)等級(jí)制。讓大學(xué)脫離行政、脫離等級(jí)，回歸教育、回歸學(xué)術(shù)，按照教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律辦教育，把每所學(xué)校、每位學(xué)生放在平等的位置上。

 

筆者以為，當(dāng)前至少有兩件事可做：一是取消大學(xué)的行政等級(jí)。建設(shè)“985工程”大學(xué)和“211工程”大學(xué)是必要的，但沒(méi)有必要?jiǎng)澐譃楦辈考?jí)、廳級(jí)、副廳級(jí)。全國(guó)高校只有類型、層次不同，不應(yīng)有等級(jí)高低之別，每所高校都應(yīng)是平等的。所以要改變把大學(xué)分成三六九等的做法，取消給名校、重點(diǎn)大學(xué)特權(quán)和高人一等的級(jí)別，縮小分配上的差距。二是取消分一本、二本、三本、大專的等級(jí)制的高校招生方式，取消“平行志愿”制度，讓學(xué)生填報(bào)自己喜愛(ài)的任何一所學(xué)校和專業(yè)，讓優(yōu)秀學(xué)生分散到各類高校深造，讓各類高校面向社會(huì)享有完全的招生自主權(quán)，減少招生錄取工作中的行政干預(yù)。只有這樣，我國(guó)高等學(xué)校的等級(jí)制才能淡出直至取消。（楊德廣）