在黃金發(fā)展期實(shí)現(xiàn)科技自身轉(zhuǎn)型
2011-05-09 來源:科學(xué)時(shí)報(bào)
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)總量快速攀升至世界第二,我國的科技投入也逐年大幅增長!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政科技投入年均增長20%以上,增幅居世界第一位,僅2010年中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入就達(dá)到1890億元,帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入近7000億元。隨著我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,我國財(cái)政科技投入在“十二五”末預(yù)計(jì)將達(dá)到GDP的2.2%。
科技投入當(dāng)然只是其中一方面。事實(shí)上,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,科技事業(yè)的黃金發(fā)展期也隨之而來。當(dāng)前,科技領(lǐng)域大量滯后的觀念得以轉(zhuǎn)變,諸多體制問題隨著改革的深入而逐步理順,科技工作者的工作環(huán)境更好了,工作條件更優(yōu)了,個(gè)人發(fā)展和個(gè)人待遇也得到了保障。
毫無疑問,這是我國科技事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期,是我國科技界的“好日子”。但是, 艱難的苦日子我們挺過來了,如今的好日子應(yīng)該怎么過?在筆者看來,科技界應(yīng)該抓住國家和社會(huì)為科技工作提供重要舞臺(tái)的有利時(shí)機(jī),努力實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)科技事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入相互促進(jìn)的良性循環(huán)。其中最迫切的是實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一是進(jìn)一步從自娛自樂型的科技向服務(wù)型科技轉(zhuǎn)變。雖然專門的科學(xué)研究起源于“吃飽了飯沒事干”的達(dá)人們出于興趣的探索,但自娛自樂型的科技已然不能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。作為引領(lǐng)和推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要力量,科技不應(yīng)該是高高在上的陽春白雪,科技研發(fā)活動(dòng)說到底是一種高端服務(wù)業(yè)。
因此,科技工作需要進(jìn)一步以國家的前沿科技需求、公益科技需求、戰(zhàn)略高技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)科技需求為牽引,努力為國家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步和人們生活提供高質(zhì)量的服務(wù)。要延伸擴(kuò)展科技的公共服務(wù)價(jià)值,努力做到“哪里有需求,哪里就有科技”。
比如,當(dāng)國家提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí),中科院迅速組織實(shí)施了“支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,希望集全院之力,并與國家有關(guān)部門、社會(huì)各界通力協(xié)作,共同服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是全國首個(gè)針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育而設(shè)立的科技行動(dòng)計(jì)劃,其定位之高、力度之大、行動(dòng)之快、工作之實(shí)令人稱道,詮釋了服務(wù)型科技的應(yīng)有之義。
二是要從注重科技發(fā)展的速度和規(guī)模向更加重視質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國在全球公開發(fā)表的論文數(shù)量已經(jīng)躍居全球第二,占全球論文總量的10%;專利方面,2010年我國的發(fā)明專利申請(qǐng)超過39.1萬件,同樣居世界第二位,專利申請(qǐng)量年均增幅超過20%。可見,隨著我國綜合國力大幅增強(qiáng),科技事業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模也達(dá)到了相當(dāng)高度。
但是同樣可以看到,我國科技人員發(fā)表的論文數(shù)量不少,但引用率、影響力還有待提高,我國的專利數(shù)量雖然很多,但轉(zhuǎn)化率、實(shí)施率極低。因此,在繼續(xù)重視科技發(fā)展速度和規(guī)模的同時(shí),應(yīng)該更加重視科技發(fā)展的質(zhì)量和效益。有質(zhì)量,我們的成果才能經(jīng)得住實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn),才能實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)”;有效益,我們的工作才對(duì)得起國家和社會(huì)的投入,才能收獲社會(huì)各界的尊敬。
三是科技資源的投入要從基于平衡的考量向以科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?萍汲晒漠a(chǎn)出是科技界向國家和社會(huì)“交賬”的重要體現(xiàn)。但在傳統(tǒng)上,由于多種原因,我國的科技資源分配要綜合考慮地區(qū)、單位、學(xué)科、方向甚至年齡、性別等多種因素,左右平衡的結(jié)果容易出現(xiàn)“該支持的不支持,該大力支持的得不到應(yīng)有支持,不該支持也混到了支持”的情況,不符合科技規(guī)律,也不利于科技成果特別是重大科技成果的產(chǎn)出。
因此,我國的科技資源分配應(yīng)轉(zhuǎn)向以科技成果的產(chǎn)出為導(dǎo)向,科技資源要服務(wù)于科技成果的產(chǎn)出并動(dòng)態(tài)配置,做到發(fā)展好的多支持,發(fā)展快的先支持。正如現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克曾說過的,“要?jiǎng)?chuàng)造出成果,資源必須被分配給機(jī)會(huì)……要在可以帶來成果的領(lǐng)域集中稀缺性資源”,如此才能為納稅人的付出奉獻(xiàn)回報(bào)。
當(dāng)然,其他一些未提及的問題也需要在深化科技體制改革中解決。但無論如何,面對(duì)前所未有的黃金發(fā)展期,科技工作者應(yīng)該繃緊一根弦,搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展,在珍惜好日子的同時(shí),為全體國民的日子過得更加有聲有色作出更大貢獻(xiàn)。
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