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科研經(jīng)費(fèi)管理模式將有重大變革
2011-10-18  來源:中國聚合物網(wǎng)
    10月17日,科技部、財(cái)政部共同召開“推進(jìn)‘十二五’國家科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革視頻會議”。會議主要介紹了科技計(jì)劃改革措施,完善科研經(jīng)費(fèi)管理模式。
 
科技部計(jì)劃司司長王曉芳介紹, “十二五”國家科技計(jì)劃管理改革將著力解決工作中存在的新問題。聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)系統(tǒng)布局,通過多渠道征集科技計(jì)劃指南與課題建議,建立備選項(xiàng)目庫,采用網(wǎng)絡(luò)視頻評審答辯、實(shí)施項(xiàng)目法人管理責(zé)任制和項(xiàng)目專員制等方式,完善科學(xué)管理的監(jiān)督機(jī)制。
 
王曉芳說,要讓納稅人的錢花得值。國家發(fā)展中的關(guān)鍵科技問題很難借助某個項(xiàng)目或課題解決,只有整合成重大科技專項(xiàng),才能系統(tǒng)解決戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的問題。由此,科技計(jì)劃必須聚焦重大項(xiàng)目。同時(shí),科研項(xiàng)目不再要求細(xì)節(jié)目標(biāo),考慮參與者的創(chuàng)造性勞動,讓科研人員能更自由地發(fā)揮和創(chuàng)造。
 
“關(guān)于建立備選項(xiàng)目庫,目的在于適應(yīng)預(yù)算法的要求。國家財(cái)政預(yù)算需要提供實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,預(yù)選項(xiàng)目庫也為爭取財(cái)政支持取得主動性,做到量米下鍋!蓖鯐苑颊f。
 
財(cái)政部副部長張少春說,國家財(cái)政科技支出“十一五”大幅增長,是“十五”時(shí)期總量的近3倍。目前,國家對科技的投入,除重大專項(xiàng)的獨(dú)立經(jīng)費(fèi)外,競爭性經(jīng)費(fèi)與穩(wěn)定性支持經(jīng)費(fèi)比例從過去的8:2調(diào)整到6:4。本次改革主要考慮適應(yīng)科研活動規(guī)律。完善項(xiàng)目法人單位管理的間接成本補(bǔ)償機(jī)制,明確補(bǔ)償渠道,提高補(bǔ)償水平,增加績效支出,從而進(jìn)一步理順責(zé)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任,建立便于問責(zé)的經(jīng)費(fèi)管理體系。同時(shí),增加科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),解決科研課題經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大等問題。
 
全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼強(qiáng)調(diào),在為科研人員創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí),必須建立起一套權(quán)責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理和問責(zé)機(jī)制。特別是要大力強(qiáng)化課題承擔(dān)單位的法人責(zé)任。同時(shí),大力加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù),增強(qiáng)科技界廉潔自律意識,管好用好科研經(jīng)費(fèi),切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
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