80电影天堂网,少妇高潮一区二区三区99,jαpαnesehd熟女熟妇伦,无码人妻精品一区二区蜜桃网站

掌握大筆科研經(jīng)費(fèi)的教授淪為新的腐敗人群，來自公共資金的科研經(jīng)費(fèi)被冒領(lǐng)、多領(lǐng)、挪用、浪費(fèi)……面對(duì)近年來不斷發(fā)生的科研腐敗弊案，北京市海淀區(qū)人民檢察院兩名承辦多起該類案件的檢察官近日呼吁，傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度已成滋生腐敗的溫床，亟待變革。

 

 

北京市海淀區(qū)是我國高校和科研院所最集中的區(qū)域。海淀區(qū)檢察院檢察官鐘鳴、楊秋波在接觸了多起涉及高校和科研院所的案件后發(fā)現(xiàn)，科研領(lǐng)域正成為腐敗高發(fā)區(qū)：科研人員在科研經(jīng)費(fèi)支配上不乏混亂現(xiàn)象，一些課題經(jīng)費(fèi)甚至直接變成了個(gè)人收入。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至今，該院共立案偵查科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件16件、16人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，一些教授、科學(xué)家利用科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管漏洞大肆作案。

 

結(jié)合多次調(diào)研，兩名檢察官發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理制度存在多重弊端。

 

我國當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理基本實(shí)行課題負(fù)責(zé)人管理制度�？蒲许�(xiàng)目立項(xiàng)后，委托單位將科研經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o科研項(xiàng)目受托單位賬戶。課題負(fù)責(zé)人掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用支出管理大權(quán)，經(jīng)費(fèi)支出采取現(xiàn)金交易方式，課題負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后交由課題受托單位科技處審核、財(cái)務(wù)處報(bào)銷。

 

然而，隨著國家對(duì)科研投入力度不斷加大，科研院所科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)目不斷增長，而且單個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒千萬元甚至過億元�？蒲幸�(guī)模今非昔比，科研經(jīng)費(fèi)管理已成為一個(gè)復(fù)雜的工程。但科研院所管理模式仍遵循傳統(tǒng)方式，科研經(jīng)費(fèi)支出事先預(yù)借現(xiàn)金，支出取得憑證后手工報(bào)銷，龐大的財(cái)務(wù)單據(jù)造成財(cái)務(wù)人員審核困難，報(bào)銷人拿來的票據(jù)憑證是否真實(shí)合法，財(cái)務(wù)人員很難審核出來，這是科研腐敗存在的制度和技術(shù)上的原因。

 

另一方面，由于課題項(xiàng)目申請(qǐng)競爭激烈，而科研項(xiàng)目的有無及其管理級(jí)別往往成為衡量一個(gè)科研院�？蒲辛α�、學(xué)科建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)，許多科研單位從鼓勵(lì)科研項(xiàng)目的角度出發(fā)，對(duì)課題經(jīng)費(fèi)監(jiān)管缺乏動(dòng)力，大多流于形式，內(nèi)部監(jiān)管制度形同虛設(shè)。在此情形之下，課題負(fù)責(zé)人直接決定科研經(jīng)費(fèi)的使用支出，在沒有監(jiān)督的情況下，科研經(jīng)費(fèi)成了部分專家、教授的個(gè)人福利。

 

“暴露出來的問題，還只是一部分�！眱擅麢z察官介紹說，由于科研經(jīng)費(fèi)支出采用現(xiàn)金支出、事后報(bào)銷的形式，交易真實(shí)性及資金流向調(diào)查難度較大，因此，檢察機(jī)關(guān)在查處科研腐敗問題上也常常存在取證難、證據(jù)固定難的問題。