俄羅斯能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)ξ覈?guó)能源戰(zhàn)略的啟示
2009-10-13 來(lái)源:《能源》
關(guān)鍵詞:能源戰(zhàn)略 啟示 發(fā)展方向
俄羅斯《2030年前能源戰(zhàn)略》把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、增加能源出口和提高能效,以及發(fā)展新能源作為中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)我國(guó)能源戰(zhàn)略的制定有重要的借鑒意義。
8月27日,俄聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了《2030年前能源戰(zhàn)略》(以下稱為“新能源戰(zhàn)略”)。按這一戰(zhàn)略,俄羅斯的對(duì)內(nèi)對(duì)外能源政策將有明顯變化,石油、天然氣等常規(guī)能源的儲(chǔ)量、產(chǎn)量及出口量會(huì)有所增加,能源效益會(huì)大幅提高,非常規(guī)能源(可再生能源、核能、水電等)在能源結(jié)構(gòu)中所占份額也將有所增加。為此,俄政府?dāng)M向燃料能源綜合體組織投資達(dá)60萬(wàn)億盧布(約1.9萬(wàn)億美元)。
俄新能源戰(zhàn)略是俄聯(lián)邦政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)想,向能源部門提出在俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變時(shí)期應(yīng)形成新的發(fā)展戰(zhàn)略方向。該戰(zhàn)略與5年前通過(guò)的《2020年前能源戰(zhàn)略》相比,不是在時(shí)間上的簡(jiǎn)單替換,而是由于近來(lái)全球發(fā)生了金融危機(jī),原戰(zhàn)略中的一系列主要指數(shù)均需要重新審議。
重視新能源
俄政府總理普京認(rèn)為,“依靠新能源戰(zhàn)略的實(shí)施,俄應(yīng)完全保證今后自身對(duì)能源資源的需要,以及強(qiáng)化自身在全球市場(chǎng)的地位”。因此,俄新能源戰(zhàn)略提到了能源綜合體的所有部門。同時(shí),新能源戰(zhàn)略規(guī)定,今后石油和天然氣的產(chǎn)量和探明儲(chǔ)量要有明顯增長(zhǎng),出口將有兩三次增長(zhǎng),要提高能源使用效益和能源保護(hù)并計(jì)劃在標(biāo)定時(shí)期內(nèi)為此吸引60萬(wàn)億盧布的投資。
首先,從新能源戰(zhàn)略的階段劃分來(lái)看,燃料能源部門將按三個(gè)階段發(fā)展,主要目標(biāo)將是從常規(guī)的石油天然氣、煤炭等能源轉(zhuǎn)向非常規(guī)的核能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等。
第一階段,2013-2015年,主要任務(wù)是克服危機(jī)。按俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局資料,2008年,俄石油產(chǎn)量與2007年相比減產(chǎn)了0.7%,達(dá)4.88億噸。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部預(yù)測(cè),今年俄石油產(chǎn)量還將縮減1.1%,達(dá)4.82億噸。同時(shí),今年1-6月,俄石油出口與去年同期相比增加了0.2%,達(dá)1.23億噸?墒,這6個(gè)月從俄出口原油的價(jià)值卻縮減了51.6%。
第二階段,2015-2022年,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,主要任務(wù)是在發(fā)展燃料能源綜合體基礎(chǔ)上整體提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能源效率。
據(jù)預(yù)算,2030年前,俄聯(lián)邦單位GDP能耗要比2005年降低一半以上?墒,政府仍對(duì)這一預(yù)測(cè)表仍不滿意,委托能源部再詳細(xì)研究有關(guān)降低能耗的部分內(nèi)容,要求他們?cè)?030年前,應(yīng)將俄經(jīng)濟(jì)的年能源資源消耗份額降低到3億當(dāng)量噸,即減少25%。
第三階段,2022-2030年前,俄應(yīng)開始轉(zhuǎn)向非常規(guī)能源。首先是核能和可再生能源:太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能。這些非常規(guī)能源在電力生產(chǎn)所占的比例將從32%增加到不少于38%。
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(莉莉)