第三,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。企業(yè)有困難就會(huì)想到找政府,此時(shí)政府要有所作為,為企業(yè)排憂解難,出臺(tái)政策,創(chuàng)造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,讓更多的奇跡誕生。例如,目前最需要解決的是中小企業(yè)融資難問(wèn)題。許多中小企業(yè)的原始積累資金大多用于固定資產(chǎn)投入,有的企業(yè)還用短期貸款用于固定資產(chǎn)投資。沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),企業(yè)原本不差錢。發(fā)生金融危機(jī)后,許多客戶差錢了,市場(chǎng)需求萎縮了,使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度變慢了,導(dǎo)致了資金緊張。所以,要對(duì)企業(yè)進(jìn)行排比,對(duì)生產(chǎn)正常、有客戶、有市場(chǎng)的企業(yè),政府引導(dǎo)開展銀企合作,組建擔(dān)保公司,幫助這些企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。目前,南通每個(gè)市(縣)都有地方財(cái)政參與投資的擔(dān)保公司。政府有信心,銀行才能有信心。
政策出臺(tái)后還要看落實(shí)效果,要與企業(yè)加強(qiáng)溝通,對(duì)采集的信息進(jìn)行分析判斷、善于總結(jié),再適度調(diào)整政策,保持政策的科學(xué)性和實(shí)用性,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。
同時(shí),要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要樹立從“有為–有位–有權(quán)”的思想和發(fā)展路徑,多了解和掌握企業(yè)的真實(shí)情況和行業(yè)動(dòng)態(tài),代表企業(yè)向政府反映基層呼聲。發(fā)揮為中小企業(yè)提供資信調(diào)查和信息咨詢方面的作用,探索授予行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政金融機(jī)構(gòu)扶持資金的初審權(quán),加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與銀行等信貸機(jī)構(gòu)的對(duì)接。希望行業(yè)協(xié)會(huì)拿出有質(zhì)量和參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,政府可以向協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)政企分開,政會(huì)分開。
第四,重視規(guī)劃,要有遠(yuǎn)景目標(biāo)。紡織工業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)為南通的紡織工業(yè)振興,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突破產(chǎn)業(yè)鏈“瓶頸”提供了機(jī)遇。目前,南通市經(jīng)貿(mào)委正在做好三年調(diào)整規(guī)劃與江蘇省的規(guī)劃對(duì)接,一方面讓省里的規(guī)劃更加完整,另一方面也要完成自身的規(guī)劃,讓企業(yè)對(duì)出臺(tái)的政策增強(qiáng)信心,并在規(guī)劃中找到發(fā)展方向。我們提出在今后三年里,南通紡織工業(yè)銷售收入每年平均遞增15%以上,到2011年,紡織服裝的銷售收入達(dá)到2100億元以上;每年項(xiàng)目投入150億元左右(2008年紡織工業(yè)投入是205億元),進(jìn)行老企業(yè)技術(shù)改造,開發(fā)紡織服裝新的領(lǐng)域,目前手中已經(jīng)有了一些項(xiàng)目,相信這個(gè)目標(biāo)計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)。這是因?yàn),不僅南通紡織的銷售利潤(rùn)率高于全國(guó)水平,而且產(chǎn)銷率達(dá)到99%以上,有市場(chǎng)需求就有發(fā)展空間。在全國(guó)紡織品交易平臺(tái)上,南通有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),如家紡市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)齊全,還有南通的人才、地理位置、交通環(huán)境等都為南通紡織的進(jìn)一步提升創(chuàng)造了條件和空間。
企業(yè)要與政府開展深度合作,要?jiǎng)?chuàng)造條件按規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施,如目前正在實(shí)施的印染企業(yè)退城進(jìn)園項(xiàng)目的合作就能實(shí)現(xiàn)雙贏。企業(yè)通過(guò)退城進(jìn)園獲得資金,可對(duì)廠房設(shè)備進(jìn)行更新,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提升企業(yè)發(fā)展的空間;政府通過(guò)該項(xiàng)目,可以減少城市污染源,提高環(huán)境質(zhì)量,向全市人民有好的交代。所以,結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政府引導(dǎo),企業(yè)支持。
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