橡膠
記者：同樣問題，在國外是怎么解決的？
周會長：還是依托法規(guī)的健全，國外已經(jīng)形成了完善的廢舊輪胎回收加工體系。早在上世紀(jì)80年代，世界發(fā)達(dá)國家就相繼對廢舊輪胎的管理進(jìn)行立法，這些法律的要點(diǎn)是：按照誰污染誰治理的原則，征收輪胎消費(fèi)者的回收處理費(fèi)，建立專項(xiàng)基金，用于社會分散的廢舊輪胎集中回收和加工，并從基金支付企業(yè)的補(bǔ)貼；同時對廢輪胎加工企業(yè)實(shí)行低稅率，鼓勵和強(qiáng)制推廣資源再生產(chǎn)品的使用。例如有的國家在《政府采購法》中明確規(guī)定：招投標(biāo)中優(yōu)先采用資源再生產(chǎn)品；美國的《陸上綜合運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法》中也規(guī)定：政府投資的公路建設(shè)必須采用廢輪胎膠粉改性瀝青。在國外，企業(yè)回收廢舊輪胎等橡膠制品不僅不花錢，還能獲得政府補(bǔ)貼，所生產(chǎn)的產(chǎn)品也全部免稅。
國外的具體做法是，一般由4S店、收購公司或輪胎制造商集中定點(diǎn)回收廢舊輪胎；經(jīng)過甄別可翻胎體檢測后，再交由專業(yè)廠家進(jìn)行翻新胎生產(chǎn)，不可翻新的廢胎也由專門廠家處理，比如做再生膠、膠粉等。就是說，為合理利用資源，保證了再生產(chǎn)品的質(zhì)量，國外從原料回收到再生成品，均有嚴(yán)格的法定程序檢測監(jiān)管。同時國家政府對各個環(huán)節(jié)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，在他們看來，資源循環(huán)利用是微利行業(yè)，但利民利國，政府補(bǔ)貼是理所當(dāng)然的事。因此，建立良性的循環(huán)機(jī)制，以法律的形式固定下來，是發(fā)達(dá)國家普遍采用和行之有效的管理模式，值得我們借鑒和采納。
記者：基于我國翻胎行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)會都做了那些努力？
周會長：輪胎翻新是國家實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為行業(yè)協(xié)會責(zé)無旁貸。目前我們的工作主要基于以下幾點(diǎn)：
一是向有關(guān)部門反映現(xiàn)存的問題，呼吁國家政府適時立法，與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，盡力促使相關(guān)法律法規(guī)盡早出臺；逐步實(shí)現(xiàn)整個行業(yè)在法制的環(huán)境條件下，促成中國翻胎行業(yè)健康有序的快速發(fā)展。
二是與監(jiān)管部門密切配合，為行業(yè)自律提供服務(wù)與支持。這中間包括建立資源回收體系、制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以及提高行業(yè)準(zhǔn)入門坎、規(guī)范市場管理和原料成品價格等問題；具體的說，就是揭露和抵制非正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)和市場銷售，并給予限制和打擊；鼓勵和引導(dǎo)合法企業(yè)使合格的原料和設(shè)備、執(zhí)行國家規(guī)定的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對生產(chǎn)者的上崗技術(shù)培訓(xùn)；
三是要加大對翻修輪胎的使用宣傳。這一點(diǎn)很重要，由于我國消費(fèi)觀念及車載公路等因素，加之非正規(guī)生產(chǎn)的信譽(yù)破環(huán)；人們對翻新胎的認(rèn)知度還很不夠，存在誤區(qū)。只有加大宣傳正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品，普及使用翻胎利民利國的意義，才能最大限度的鼓勵消費(fèi)者使用翻新輪胎，擴(kuò)大輪胎替換市場的應(yīng)用空間，使翻胎行業(yè)有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
總之，我們只有堅(jiān)持做好這幾個方面的工作，才能對中國輪胎翻新行業(yè)的健康發(fā)展有所貢獻(xiàn)。 采訪結(jié)束了，周會長對第六屆中國國際輪胎資源循環(huán)利用展覽給予了充分的肯定；并表示，由于時間關(guān)系，今天只談到了輪胎翻修行業(yè)；希望下次有機(jī)會談?wù)勗偕z、膠粉，以及廢舊橡膠進(jìn)口等問題。
周林燕會長 回見與會代表
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載內(nèi)容均注明出處，轉(zhuǎn)載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。
（藍(lán)劍）