三、落實三個更加側重,推進自主創(chuàng)新
金融危機爆發(fā)以來,黨和政府立足當前、著眼長遠,把加強科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分。今年,在財政部的大力支持下,國家財政預算計劃投入科學基金逾83億元,比去年增長30%以上。這是黨和政府把握全球經(jīng)濟變革趨勢,超前部署基礎研究,搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略舉措。我們要深刻理解中央戰(zhàn)略部署的重要意義,統(tǒng)籌部署,全面安排,切實落實三個更加側重的戰(zhàn)略導向,推進科學基金事業(yè)又好又快發(fā)展,不斷提升自主創(chuàng)新能力。
落實三個更加側重,要求我們始終堅持科學基金優(yōu)良傳統(tǒng)。長期實踐證明,科學基金在國家創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略定位和新時期工作方針是科學基金制根本經(jīng)驗的集中體現(xiàn),科學民主決策機制是科學基金的立制之本,依法管理是科學基金事業(yè)健康發(fā)展的保障,營造創(chuàng)新環(huán)境是推動自主創(chuàng)新的根本途徑。三個更加側重是在總結科學基金工作經(jīng)驗的基礎上,結合現(xiàn)階段我國基礎研究發(fā)展特點而提出的。落實三個更加側重必須毫不動搖地秉承這些寶貴的成功經(jīng)驗。
落實三個更加側重,要求我們統(tǒng)籌處理科學基金發(fā)展的辯證關系。我們要按照科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本要求,在推進落實三個更加側重的實踐中,處理好各種辯證關系,不斷提高研究新問題、提出新思路的能力。統(tǒng)籌處理競爭性支持與穩(wěn)定延續(xù)支持、全面布局與重點部署、支持非共識創(chuàng)新與依靠專家共識判斷、營造寬松環(huán)境與加強績效管理等辯證關系,對于促進科學基金事業(yè)科學發(fā)展十分重要。當前,特別要處理好管理的共性和個性、普遍性和特殊性的關系。不同的學科具有不同的學科基礎、前沿方向和人才隊伍,應當在堅持統(tǒng)一戰(zhàn)略導向的前提下,尊重學科差異,努力探索和實行適合不同學科領域發(fā)展的管理模式,推動我國基礎研究事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。
落實三個更加側重,要求我們不斷完善科學基金管理機制?茖W高效的管理運行機制是發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用的基本保障。一要完善戰(zhàn)略規(guī)劃機制,不斷提升資助工作的戰(zhàn)略性和前瞻性。堅持 “自上而下”和“自下而上”的有機結合,科學分析不斷變化的研究熱點和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,引導科學家圍繞具有前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎性和帶動性的科學問題開展探索研究。二要完善同行評審機制,不斷增強科學基金評審制度的公信力。堅持加強評審專家隊伍建設,著重遴選具有戰(zhàn)略眼光、較高學術水平和良好職業(yè)道德的同行專家。加強政策引導,增強評審專家以三個更加側重作為導向的戰(zhàn)略意識和能力。三要完善國際合作機制,不斷增強我國基礎研究的國際影響力。把握國際創(chuàng)新政策發(fā)展趨勢,推進戰(zhàn)略型國際合作,統(tǒng)籌利用國際資源夯實學科基礎,共同推進科學前沿,培育具有國際視野的創(chuàng)新人才,為落實三個更加側重營造更好的開放創(chuàng)新平臺。
落實三個更加側重,要求我們引導好、保護好、發(fā)揮好科技工作者的創(chuàng)新激情。提升基礎研究水平,增強自主創(chuàng)新能力,是一場寂寞的長跑,必須依靠科技工作者堅韌頑強、持續(xù)不斷的共同努力。夯實學科基礎,需要一大批耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、厚積而薄發(fā)、寧靜以致遠的科學家。推進科學前沿,需要一大批勇于競爭交鋒、善于攻堅克難、敢為天下先、搶占制高點的科學家。培育創(chuàng)新人才,需要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的資助環(huán)境,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力,提高創(chuàng)新效率。
提升基礎研究水平、增強自主創(chuàng)新能力,是科學基金工作的重要職責和光榮使命。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)實施《規(guī)劃綱要》,把握戰(zhàn)略定位,貫徹工作方針,突出三個更加側重的戰(zhàn)略導向,為科技引領國家可持續(xù)發(fā)展做出切實貢獻。
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