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5月18日，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和財(cái)政部在北京聯(lián)合舉行科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估啟動(dòng)會(huì)。這標(biāo)志著已籌備兩年的科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估正式進(jìn)入實(shí)施階段。

 

據(jù)悉，本次績(jī)效評(píng)估工作將主要從戰(zhàn)略定位、資助績(jī)效、管理績(jī)效及影響等4個(gè)方面，對(duì)科學(xué)基金25年來的資助與管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，以期全面總結(jié)科學(xué)基金資助與管理工作，進(jìn)一步明確完善科學(xué)基金制的著力點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展。

 

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)主席韓啟德院士此次受聘為國(guó)際評(píng)估專家委員會(huì)副主席。韓啟德指出，科學(xué)基金作為我國(guó)基礎(chǔ)研究的主要資助渠道之一，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分�？茖W(xué)基金績(jī)效評(píng)估工作是科學(xué)基金、科技界乃至全社會(huì)的一件大事。主動(dòng)接受評(píng)估和公眾監(jiān)督，體現(xiàn)了科學(xué)基金對(duì)政府和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的精神，對(duì)推動(dòng)科技體制改革，特別是科技評(píng)價(jià)與資源配置機(jī)制的改進(jìn)，對(duì)樹立良好科研環(huán)境和學(xué)風(fēng)具有積極作用，對(duì)科學(xué)基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

 

韓啟德強(qiáng)調(diào)，做好評(píng)估工作，一要注重歷史性。要以歷史和發(fā)展的眼光全面展示成就和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析評(píng)估科學(xué)基金在發(fā)展中遇到的問題和障礙，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的歷史性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)統(tǒng)一。二要突出國(guó)際性。要充分借鑒國(guó)際上的成功范例，結(jié)合科學(xué)基金制在中國(guó)的具體實(shí)踐，充分發(fā)揮國(guó)際評(píng)估專家的作用，實(shí)現(xiàn)評(píng)估的國(guó)際性與中國(guó)特色的有機(jī)統(tǒng)一。三要體現(xiàn)專業(yè)性。要充分發(fā)揮評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的作用，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)估的科學(xué)性和獨(dú)立性。四要注重廣泛性。充分發(fā)揮科學(xué)家的專業(yè)性和積極性，廣泛吸收科學(xué)家的意見和建議，真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)估的目的。

 

科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任陳宜瑜在動(dòng)員報(bào)告中指出，本次國(guó)際評(píng)估是對(duì)自然科學(xué)基金一次較全面的檢驗(yàn)，是完善資助管理機(jī)制、管好用好科學(xué)基金的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的迫切需要，是總結(jié)科學(xué)基金制成效，探索推進(jìn)科技體制改革經(jīng)驗(yàn)的迫切需要，不僅對(duì)基金委是第一次，在我國(guó)科技界也是第一次。

 

陳宜瑜強(qiáng)調(diào)，科學(xué)基金制的設(shè)立是我國(guó)科技體制改革的重要產(chǎn)物，是伴隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新生事物。判斷一項(xiàng)科技管理制度的優(yōu)劣，要沿著歷史發(fā)展的軌跡，循著我國(guó)創(chuàng)新政策發(fā)展的脈絡(luò)，看它是否符合基礎(chǔ)研究發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，是否有利于優(yōu)化資源配置，是否能促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。要通過績(jī)效評(píng)估，全面審視科學(xué)基金制對(duì)于深化科技體制改革的政策影響，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)科技體制改革提供借鑒與啟示。他同時(shí)也希望相關(guān)部委、廣大科學(xué)家和項(xiàng)目依托單位理解并積極支持，共同推進(jìn)評(píng)估工作取得預(yù)期成效。

 

財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林強(qiáng)調(diào)，開展科學(xué)基金資助和管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估，是對(duì)過去25年基金工作的系統(tǒng)總結(jié)和梳理，對(duì)于更好地發(fā)揮科學(xué)基金的作用，創(chuàng)新我國(guó)基礎(chǔ)研究及人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高我國(guó)科學(xué)基金的管理水平，提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用效益，推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，績(jī)效考評(píng)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在國(guó)內(nèi)開展對(duì)基礎(chǔ)研究如此大規(guī)模的國(guó)際評(píng)估尚屬首次，要作好充分準(zhǔn)備。特別是在設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)、組織專家評(píng)議等工作中要注意體現(xiàn)基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)。

 

據(jù)介紹，本次國(guó)際評(píng)估聘請(qǐng)的專家，如美國(guó)科學(xué)理事會(huì)前主席、美國(guó)科學(xué)院院士Dick Zare教授，韓啟德院士，德國(guó)科學(xué)基金會(huì)前主席、歐洲研究理事會(huì)前主席Winnacker教授等，都是國(guó)內(nèi)外知名科學(xué)家和科技組織領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)中國(guó)科技政策都有深入研究。此次科學(xué)基金資助與管理績(jī)效國(guó)際評(píng)估由國(guó)家科技評(píng)估中心作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)計(jì)將于明年內(nèi)完成。

 

教育部、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、中科院、工程院、中國(guó)科協(xié)等相關(guān)部門，科學(xué)基金項(xiàng)目依托單位和科技界代表以及基金委全體職工200余人參加了啟動(dòng)會(huì)。