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    為加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，近日，國務院召開了全國知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作會議，國務院辦公廳印發(fā)了《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》（國辦發(fā)〔2010〕50號），對在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動、全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行部署。各級科技行政管理部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要認真貫徹落實國務院會議精神，認真組織，精心部署。既要突出重點，著力解決當前知識產(chǎn)權(quán)保護方面的突出問題；又要著眼長遠，全面加強科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)管理，進一步提高科技創(chuàng)新工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、提高認識，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對科技創(chuàng)新的保護和激勵作用

    知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果、激勵創(chuàng)新的一項基本制度。在科技經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和科技、經(jīng)濟、綜合國力競爭的焦點�？萍紕�(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源，在科技創(chuàng)新中加強知識產(chǎn)權(quán)管理，大幅提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，是科技創(chuàng)新的重要任務。各級科技行政管理部門和高新區(qū)管委會要按照國務院會議精神和《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的總體部署，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度充分認識知識產(chǎn)權(quán)制度在保護科技創(chuàng)新成果、提升科技創(chuàng)新層次、促進科技成果應用與擴散方面的重要作用。要加強組織領(lǐng)導，在科技創(chuàng)新中全面落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)作為營造科技創(chuàng)新環(huán)境的重要內(nèi)容，把加強知識產(chǎn)權(quán)管理、提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力作為科技管理和推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要任務，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力的技術(shù)支撐和知識產(chǎn)權(quán)保障。

    二、精心組織，積極配合相關(guān)部門開展專項行動

    各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要結(jié)合科技工作、高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀，有目標、有重點地開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的宣傳、動員工作，積極配合知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門和司法部門開展查處打擊行動。要組織高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)、科研機構(gòu)開展自查，從源頭上杜絕侵犯知識產(chǎn)權(quán)事件的發(fā)生�？萍脊芾聿块T、高新區(qū)管委會要全面使用正版軟件，將正版軟件購置經(jīng)費納入科技經(jīng)費預算和國有資產(chǎn)管理，推動和督促科研機構(gòu)、企業(yè)使用正版軟件。要嚴格執(zhí)行《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》，對各類科技成果展覽會、交易會等知識產(chǎn)權(quán)管理情況進行檢查，確保各類產(chǎn)品合法參展。
    各高新區(qū)管委會要制定打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動實施方案，結(jié)合本次專項行動的重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，組織或配合有關(guān)部門落實查處措施，重點打擊反復、群體、惡意侵犯專利權(quán)的行為，堅決查處假冒偽劣商品的生產(chǎn)窩點，凈化高新區(qū)市場環(huán)境。要指導和幫助外向型企業(yè)做好海外目標市場的知識產(chǎn)權(quán)檢索和分析，充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度抵御糾紛風險，提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預警和應對能力。

    三、完善機制，進一步強化科技工作的知識產(chǎn)權(quán)導向

    各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在科技工作的重要位置，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。要在各項科技工作中加強知識產(chǎn)權(quán)管理，在科技計劃實施、技術(shù)創(chuàng)新工程推進、科研機構(gòu)和技術(shù)市場、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)研究中心等管理中，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)管理和服務內(nèi)容，提高知識產(chǎn)權(quán)管理和服務能力。要把知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和質(zhì)量作為重要的評價指標，納入科技評價指標體系，增加科技管理工作的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。要健全各類科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)工作體系，將知識產(chǎn)權(quán)管理的任務和職責全面落實到科技計劃項目指南制定、課題申請、項目執(zhí)行和評估驗收等各個環(huán)節(jié)。充分利用專利信息等知識產(chǎn)權(quán)信息資源，做好知識產(chǎn)權(quán)分析和預警，提高科技創(chuàng)新的層次、質(zhì)量和效益。要加強知識產(chǎn)權(quán)政策研究，建立有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的激勵機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決科技創(chuàng)新活動中的知識產(chǎn)權(quán)問題。

    四、強化服務，提高各類科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)管理能力

    各級科技行政管理部門和高新區(qū)管委會要在職能范圍內(nèi)，從政策指導、宣傳培訓、示范交流、專項服務等方面，全面提高科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。要牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)是重要戰(zhàn)略性資源的理念，引導和幫助高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、科技計劃項目承擔單位建立符合其自身發(fā)展特點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高其實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主動性。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，把創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)作為研究開發(fā)的重要目標，把取得、運用知識產(chǎn)權(quán)作為開拓市場、贏得競爭優(yōu)勢的重要手段。要采取有效措施，為科技創(chuàng)新活動提供良好的知識產(chǎn)權(quán)服務平臺，鼓勵有關(guān)行業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息的采集和加工，提高創(chuàng)新主體利用知識產(chǎn)權(quán)信息的能力，為研發(fā)決策和科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護提供支撐。積極支持專利代理機構(gòu)、評估機構(gòu)、法律服務機構(gòu)等與各類創(chuàng)新主體建立緊密的合作關(guān)系，從科研項目知識產(chǎn)權(quán)工作方案制定、成果保護到技術(shù)轉(zhuǎn)讓等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理服務與科技創(chuàng)新活動的有機結(jié)合。

    五、廣泛宣傳，積極營造有利于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的良好環(huán)境

    廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，通過多渠道、多方式的宣傳，使知識產(chǎn)權(quán)保護意識深入人心。要面向科技行政管理部門、科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)有目標、有重點地開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)培訓。要重點培育各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護能力，引導其既不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，又善于保護自己的合法權(quán)益。針對科研管理人員、研究開發(fā)人員的不同需求，開展相應的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓、戰(zhàn)略管理培訓和實務輔導，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂知識產(chǎn)權(quán)的科技管理隊伍，普遍提高科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，使創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新主體和科技人員的自覺行動，全面提高科技創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。
    加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護是科技工作的一項長期任務。各級科技行政管理部門、高新區(qū)管委會要以這次打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動為契機，按照通知要求，在科技管理中全面落實知識產(chǎn)權(quán)措施，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵和保護作用。有關(guān)工作進展和典型經(jīng)驗請于2011年3月15日前報科技部政策法規(guī)司。

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