近日，中國化工報就中橡協(xié)向國家有關(guān)部門提出的7條建議，采訪了中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德。
記者：中橡協(xié)日前向工信部和商務(wù)部提出的建議中第一條是提高輪胎出口退稅率，從現(xiàn)行的9％提高到15％。請問提出此建議的理由是什么？提高出口退稅率在現(xiàn)階段對輪胎行業(yè)能起到什么實質(zhì)性作用？
范仁德：我們的理由是很充分的。因為其他國家產(chǎn)品出口一般都不征稅，我國是先征收17%的稅，然后再退稅。就算是全額退稅，也不違反世貿(mào)組織的規(guī)定�，F(xiàn)在輪胎企業(yè)遇到前所未有的困難和壓力，僅僅依靠企業(yè)自身調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本是遠遠不夠的，確實需要政府給一些支持。尤其是特保措施實施的第一年，輪胎企業(yè)將非常困難。35%的附加關(guān)稅將使中國輪胎的平均出口價從現(xiàn)在的39美元/條上漲到45美元/條，而現(xiàn)在有十幾個國家的輪胎價格都低于45美元/條。如果中國輪胎價格上漲，這些國家馬上可以向美國市場提供2000多萬條低于這個價格的輪胎。而國內(nèi)外資企業(yè)可以把部分出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到他們在其他國家的公司去銷售，本土企業(yè)遭受的打擊要嚴重得多。因此，特保措施實施的第一年尤其需要政府支持。第二年情況可能會有所好轉(zhuǎn)，一方面是稅率降到30%，另一方面企業(yè)經(jīng)過一年的調(diào)整也會見到一些實效。
記者：降低天然膠進口關(guān)稅與此次“特保”有什么關(guān)系？為什么要提出這條建議？
范仁德：這次特保案發(fā)生的背景和天然膠進口關(guān)稅過高有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就是因為天然膠進口關(guān)稅太高，使來料加工貿(mào)易和一般貿(mào)易比例失調(diào)，促使企業(yè)大量出口，定牌加工比例過大。按我國現(xiàn)行的關(guān)稅政策，來料加工貿(mào)易進口天然膠關(guān)稅為零，而一般貿(mào)易進口實行選擇稅（20％從價稅或2600元/噸從量稅），企業(yè)出于成本考慮，自然首選加工貿(mào)易方式，而這無助于自主品牌的培育。這幾年我國一般貿(mào)易天然膠進口量每年只有十幾萬噸，也充分說明了這一點。因此我們建議將天然膠關(guān)稅降到7%。從國家長遠利益考慮，降低天然膠進口關(guān)稅，理順進口貿(mào)易，并將稅收的一部分反補膠農(nóng)，應(yīng)該是一舉多得的好事。