中國成品油價格改革顯示出透明度過高的弊端
2009-9-4 來源:道瓊斯上海
關(guān)鍵詞:成品油價格 定價機(jī)制改革 透明度 弊端
周三中國上調(diào)成品油價格打消了市場對政府是否將繼續(xù)遵循成品油價格機(jī)制的疑慮,但中國政府在進(jìn)行天然氣定價機(jī)制改革時可能會選擇降低一些透明度。
分析師們稱,由于過多地公布了成品油價格形成機(jī)制的細(xì)節(jié),助長了零售商扭曲市場的投機(jī)行為,政府給自己留下的回旋空間非常有限。
根據(jù)成品油定價機(jī)制,當(dāng)作為參考的一籃子原油移動平均價格連續(xù)22個工作日的變化幅度超過4%時,國家發(fā)展和改革委員會(National Development and Reform Commission, 簡稱:國家發(fā)改委)將可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)在其最新發(fā)布的全球石油市場報告中稱,這一細(xì)節(jié)令零售商在預(yù)計成品油價格將走高時進(jìn)行囤積。
IEA稱,中國政府因此而面臨一個難題:如何在整治這種加劇價格周期性波動行為的同時,又能保持對于放開成品油價格的積極推動作用。
成品油定價機(jī)制透明度過高也限制了政府因政治因素而暫緩調(diào)整油價的余地。
國家發(fā)改委8月27日發(fā)布公告,要求各級價格主管部門在10月初建國60周年紀(jì)念日來臨之前穩(wěn)定重要的大宗商品價格。
但就在4天之后,國家發(fā)改委否認(rèn)了國內(nèi)一家媒體有關(guān)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升之際,國家將盡量減少成品油調(diào)價頻率的報導(dǎo)。
大華繼顯(UOB Kay Hian)研究主管王傲超稱,國家發(fā)改委可能對那篇報導(dǎo)引發(fā)的煉油商股價大跌感到不安。中國石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Co., SNP, 簡稱:中國石化)的A股周一跌停,而中國石油天然氣股份有限公司(PetroChina Co., PTR, 簡稱:中國石油)的A股當(dāng)日也下跌6.7%。
因此,國家發(fā)改委把汽、柴油價格每噸均上調(diào)人民幣300元,調(diào)整幅度為4%-5%。而一籃子原油價格自7月29日以來已經(jīng)累計上漲12%。
汽、柴油價格上調(diào)給了國家發(fā)改委以一定的回旋空間。原油價格幾周以來一直在70美元/桶附近的狹窄區(qū)間波動,因此短時間內(nèi)發(fā)改委不需要再次調(diào)整國內(nèi)成品油價。
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(莉莉)