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化工產(chǎn)業(yè)成貿(mào)易打擊極為嚴(yán)重的行業(yè)
2010-4-22 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:REACH法規(guī) 異丙醇 輪胎 炭黑
    金融危機(jī)以來(lái)飽受沖擊
    化工產(chǎn)業(yè)一直是受?chē)?guó)外貿(mào)易救濟(jì)打擊較為嚴(yán)重的行業(yè)。2009年,化工產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)案件總數(shù)大幅上升。2009年,國(guó)外對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件129起,涉及化工產(chǎn)品23起,占案件總數(shù)的17.8%,而2008年全年僅為15起。其中,國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)案件13起,反補(bǔ)貼案件2起,涉華保障措施案件5起,特別保障措施案件3起。
    同期,國(guó)外對(duì)華化工產(chǎn)品發(fā)起的保障措施案件和特別保障措施案件數(shù)量均居各行業(yè)之首。其中,美國(guó)對(duì)華輪胎特保案是對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品乃至出口貿(mào)易影響最大的一起貿(mào)易救濟(jì)案件。
    技術(shù)性貿(mào)易措施等對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的影響較大。2009年,對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)影響較大的技術(shù)性貿(mào)易措施主要有:
    歐盟REACH法規(guī)。3月26日,歐盟宣布修訂REACH法規(guī)附件XVII。該附件列出了所有限制生產(chǎn)、投放市場(chǎng)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)和混合物。該修正案于2009年7月生效。
    日本版的REACH法規(guī)。日本版REACH對(duì)兩萬(wàn)多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù),將防范化工產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上,政府不再是風(fēng)險(xiǎn)防范的主體。產(chǎn)品成分明令禁止使用化學(xué)品。
    歐盟禁止在農(nóng)藥中使用22種有毒物質(zhì)。2009年5月1日起,歐盟成員國(guó)要保證所有含富馬酸二甲酯的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售,或在市場(chǎng)上出現(xiàn)。歐盟生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)修訂案規(guī)定在紡織品和床墊中禁用溴化阻燃劑十溴二苯醚和鄰苯二甲酸鹽,新標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日生效。
    此外,韓國(guó)自2009年9月開(kāi)始禁止在工業(yè)產(chǎn)品中使用石棉,美國(guó)337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查,美國(guó)的“邊界調(diào)節(jié)稅”、印度、肯尼亞和土耳其的進(jìn)口限制措施均對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了很大的影響。
    化工產(chǎn)品出口下降
    化工產(chǎn)品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)受挫。我國(guó)化工產(chǎn)品最大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是價(jià)格低廉,受?chē)?guó)外貿(mào)易保護(hù)措施影響,化工產(chǎn)品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱,出口貿(mào)易也因此減少。特別是在金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)的雙重壓力下,2009年,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的對(duì)外貿(mào)易比上年下降23.2%,其中,出口額同比下降24.6%。
    歐盟REACH法規(guī)實(shí)施導(dǎo)致化工產(chǎn)品出口貿(mào)易全面減少。據(jù)估計(jì),歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施將影響中歐之間90%以上的貿(mào)易額,中歐化工品進(jìn)出口總額將下降10%。據(jù)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),受歐盟REACH法規(guī)的影響,我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品將部分退出歐盟市場(chǎng),每年將減少出口額7000萬(wàn)美元以上,隨著歐盟東擴(kuò),我國(guó)所受到的損失將超過(guò)8000萬(wàn)美元。
    對(duì)于直接遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施的單類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),出口減少趨勢(shì)更加明。比如,我國(guó)是世界上檸檬酸最大的生產(chǎn)國(guó),檸檬酸年產(chǎn)量80余萬(wàn)噸,占世界總產(chǎn)量的70%左右。2009年進(jìn)口自中國(guó)的檸檬酸及檸檬酸鹽在美國(guó)市場(chǎng)所占的份額已經(jīng)從2007年的20%多降至4.4%。2008年美國(guó)對(duì)華檸檬酸及檸檬酸鹽啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,至此,我國(guó)檸檬酸及檸檬酸鹽產(chǎn)品已經(jīng)相繼遭遇了來(lái)自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的11起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
    再如,磷酸鹽是屢遭國(guó)外貿(mào)易保護(hù)措施的化工產(chǎn)品之一。我國(guó)是世界上最大的磷酸鹽生產(chǎn)國(guó)和主要出口國(guó),出口量約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的50%。但受金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)的雙重影響,2009年,我國(guó)出口磷酸鹽130.15萬(wàn)噸,同比減少5.71%,出口價(jià)格同比下降26.78%。據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì),截至2009年底,我國(guó)磷酸鹽產(chǎn)品累計(jì)遭遇9個(gè)國(guó)家發(fā)起的13起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
    我美國(guó)對(duì)華輪胎特保調(diào)查對(duì)我國(guó)輪胎出口的影響更大。自2009年9月輸美輪胎特保案以來(lái),10月、11月我國(guó)對(duì)美輪胎出口量明顯縮小,同比降幅分別為37.5%和35.5%。
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(苒兒)